На данный момент последним решением, принятым парламентом V созыва, остается решение о создании коалиции партий и блоков: Блок «Наша Украина» — Блок Юлии Тимошенко — Социалистическая партия Украины. Напомним, что об этом объявила народный депутат Юлия Тимошенко 22 июня с.г. После этого не состоялось ни одного пленарного заседания — народные депутаты из партии регионов «Регионы Украины» заблокировали подходы к трибуне и системе «Рада». Если блокирование продлится до 24 июля, то Президент Украины получит право досрочно прекратить полномочия парламента. Так, часть 2 статьи 90 Конституции Украины гласит, что Президент имеет право досрочно прекратить полномочия Верховного Совета Украины, если на протяжении 60 дней после отставки Кабинета Министров Украины не сформирован личный состав КМУ (напомним, 25 мая с.г. парламент принял отставку КМУ). Частью 3 этой же статьи установлен порядок принятия такого решения — после консультаций со спикером, его заместителями и председателями депутатских фракций в парламенте. Но пока, как известно, ни спикер, ни его заместители не избраны, поэтому возникает вопрос, как Президенту можно будет реализовать его конституционное право?

Советник Президента Украины — Руководитель Главной службы правовой политики Секретариата Президента Украины Николай Полуденный уверен, что в ситуации, когда не избран председатель парламента и его заместители, Президент может советоваться только с руководителями парламентских фракций. Также г-н Полуденный подчеркнул, что отсутствие спикера не может служить причиной потери Президентом его конституционных полномочий.

Иное мнение у управляющего партнера адвокатской фирмы «Пукшин и Партнеры» Игоря Пукшина. Г-н Пукшин считает, что в случае если руководство парламента не будет избрано, то Президент не сможет распустить парламент, поскольку в части 3 статьи 90 Конституции Украины четко указано, что должны проводиться консультации с председателем Верховного Совета, его заместителями и руководителями депутатских фракций в парламенте. И проведение консультаций только с руководителями фракций будет нарушением конституционной нормы. При этом г-н Пукшин подчеркнул, что в Конституции не содержится четкого объяснения, что такое консультации и как они должны проходить.

В то же время Андрей Ришелюк, заместитель руководителя Главного научно-экспертного управления аппарата Верховного Совета Украины, считает, что, даже если КМУ не будет сформирован, после 24 июля у Президента не возникнет права распустить парламент. Такой вывод напрашивается в результате буквального анализа текста Конституции: пункт 2 части 2 статьи 90 Основного Закона применяется в случае отставки правительства, а 25 мая имело место сложение полномочий перед новоизбранным Верховным Советом, а это, согласно части 4 статьи 115 Конституции Украины, — разные причины прекращения полномочий КМУ. Также г-н Ришелюк подчеркнул, что отставка правительства возможна только при действующем парламенте, а в этом случае есть и спикер, и его заместители, таким образом, вопросов о том, с кем проводить консультации, не возникнет.