Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Главная » Выпуск №23 (285) » Новый проект АПК Украины

Новый проект АПК Украины

Зарегистрирован новый проект Административного процессуального кодекса Украины

27 мая с.г. народными депутатами Украины Виктором Мусиякой, Владимиром Мойсиком, Владимиром Стретовичем, Василием Онопенко был зарегистрирован новый проект Административного процессуального кодекса Украины (далее — АПК), на замену проекта, поданого 9 июля 2002 года.

ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Данным проектом устанавливаются полномочия административных судов при решении дел административной юрисдикции, порядок обращения в административные суды и порядок осуществления административного судопроизводства. Последний, согласно проекту АПК, имеет свои особые задания, а именно: защиту прав и свобод человека, а также законных интересов юридических лиц в сфере публично-правовых отношений от нарушений со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления и других лиц, осуществляющих властно-исполнительные функции. В проекте АПК предлагается распространить юрисдикцию административных судов на: 1) споры физических и юридических лиц с субъектом властных полномочий, где последний своим решением, действием или бездействием нарушил права, свободы или законные интересы заявителя; 2) споры по поводу принятия, прохождения, увольнения гражданина с государственной службы или органов местного самоуправления; 3) споры между субъектами властных полномочий по поводу реализации их компетенции в сфере управления, в том числе делегированных полномочий; 4) споры о заключении и исполнении административных договоров, а также другие публично-правовые споры. Любые нормативные или индивидуальные правовые акты субъектов властных полномочий по причине их неконституционности, незаконности или несоответствия правовому акту высшей юридической силы также могут быть обжалованы в административном суде. Проектом предусмотрена такая структура судов, как местные административные суды (суды первой инстанции), апелляционные суды (суды апелляционной инстанции), Высший административный суд (суд кассационной инстанции), Верховный Суд Украины (суд первой инстанции в определенных законом случаях, а также суд повторной кассации).

Проектом АПК определяется предметная и территориальная подсудность административных дел.

ВОСЕМЬ СТАДИЙ ПРОЦЕССА

Предложены такие стадии рассмотрения административных дел:

1) подготовительное производство — стадия, на которой судья до начала судебного рассмотрения административного дела применяет определенные меры, для того чтобы рассмотреть и решить спор по возможности на одном судебном заседании;

2) судебное рассмотрение дела — на этой стадии выясняют обстоятельства дела, исследуют доказательства, проводят судебные дебаты и принимают решение по административному делу;

3) апелляционное обжалование;

4) кассационное обжалование — осуществление пересмотра решения суда по причине нарушения судом норм материального и процессуального права;

5) повторная кассация — пересмотр судебных решений судов общей юрисдикции на основании неодинакового применения судом кассационной инстанции одной и той же нормы права, применения судами общей юрисдикции положения закона, противоречащего Конституции Украины и др.;

6) производство по вновь открывшимся обстоятельствам;

7) исполнение судебного решения;

8) поворот исполнения — вопрос о повороте исполнения решает административный суд после пересмотра судебного решения, если суд, отменив его, закрывает производство по делу, оставляет заявление без рассмотрения либо, изменив решение или приняв новое, отказывает в удовлетворении требований заявителя полностью или частично, либо удовлетворяет требования заявителя в меньшем размере.

СУДЕБНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ — НОВОЕ ЛИЦО ПРОЦЕССА

Проект АПК определяет стороны административного дела и лиц, которые способствуют рассмотрению дела. Сторонами являются заявитель и ответчик. Заявителями могут быть физические и юридические лица, органы власти и должностные лица. Ответчиками могут выступать органы государственной власти, местного самоуправления, органы власти АР Крым, должностные лица и государство. К лицам, способствующим рассмотрению дела, относятся свидетели, эксперт, специалист, переводчик, секретарь судебного заседания и новое для нашей судебной системы лицо — судебный распорядитель, наделенный в основном организационными обязанностями.

Стороны административного дела, согласно проекту АПК, имеют практически те же права и обязанности, что и стороны гражданского процесса. В административных делах о неправомерности решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий обязанность доказывать правомерность своего решения возлагается на ответчика, если он возражает против заявленных требований.

Проектом АПК предусматривается ответственность в виде штрафа за неисполнение требований суда, в частности за неявку без уважительных причин на вызов суда, неисполнение требований суда по предоставлению доказательств и другие правонарушения.

Даются определения некоторым терминам, в частности «дело административной юрисдикции», «административный суд» и «административный договор».

В заключение хочется отметить, что рассматриваемый документ закрепляет принцип верховенства права, по которому человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью для государства как основополагающий принцип административного правосудия.

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 Comments
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Содержание

FALSE

Суды: «знакомство» через Интернет

У всех на устах

Государственная практика

Взятка или особый вид благодарности?

Таможенники получат дисциплинарный устав?

Деловая практика

Проблемы выхода участника из ООО

Законодательная практика

Новый проект АПК Украины

Комментарии и аналитика

Развернутый анализ проекта Закона о нотариальной деятельности

Неделя права

Перспективы вступления во ВТО

Есть Закон «Об ипотеке»

Американцы наградили Притыку

Проблемы адвокатуры на Украине

ВСУ изменил свое мнение через год

Честь судьи — это не пустые слова!

Новости из-за рубежа

Тюремный срок за научную работу

Верховный суд поддержал компанию «Форд Мотор»

Суд над организатором теракта

Европарламентарии — за единый оклад

Личное собеседование при выдаче виз

Новости профессии

Генпрокуратура посягает на свободу судов?

Украинцы жалуются в Европейский суд

Монополия «Укрпочты» незаконна

Прецеденты

Возмещение НДС из государственного бюджета

Возбуждение дела о банкротстве (кассация)

Признание недействительным решения собрания акционеров (повторная кассация)

Репортаж

Почему юристы недовольны новым ХК?

О Международном арбитраже в Вене

Судебная практика

Должника взяли в «заложники»?

Дисциплинарная ответственность только для адвоката?

Поставка или дарение...

Тема номера

Опротестованный вексель по сути

Банкротство по инициативе ГНАУ

Регулирование института банкротства

Частная практика

Столичный синдром

Юридический форум

Аттестация юрисконсультов ЖЭО?

Cоотношение положений Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины

Другие новости

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: