На рассмотрение парламента в очередной раз выносится законопроект, направленный на реформирование системы местных налогов и сборов. Напомним, что не так давно парламент не поддержал проект Закона Украины «О местных налогах и сборах» (кстати, принятый в первом чтении), который в свое время был внесен Кабинетом Министров Украины. Профильный комитет выступил с предложением направить этот законопроект на повторное второе чтение в связи с поступлением большого количества поправок и предложений и необходимостью координирования их рассмотрения с бюджетным комитетом парламента. Но это предложение поддержали только 211 народных депутатов, и в соответствии с регламентом законопроект был отклонен. Напомним, что против принятия этого законопроекта активно выступили предприниматели, прежде всего, осуществляющие рыночную торговлю. И отклонение парламентом данного законопроекта рассматривалось ими как победа.

Ответ из КМУ не задержался. В парламенте был зарегистрирован законопроект «Об усовершенствовании местных налогов и сборов на Украине» (рег. № 4561). По сути, поменялось только название — подавляющее большинство норм нового законопроекта дословно дублируют отклоненный документ. Интересно, что неизменными остались положения, касаю­щиеся получения торговых патентов для предоставления услуг в сфере игорного бизнеса, несмотря на декларируемое КМУ желание запретить подобную деятельность на Украине и в дальнейшем урегулировать эти вопросы в специальном законе.

Коротко напомним о его основных положениях. Предлагается сократить количество местных налогов и сборов из существующих 14 до 4 налогов и 2 сборов. Вместо сбора за парковку автотранспорта предложено ввести налог за места для парковки транспортных средств, а вместо курортного сбора — туристический сбор, который будет взиматься на всей территории Украины. Вместо рыночного сбора предложено ввести рыночный налог, кардинально изменив принципы его начисления и уплаты. Также предусмотрено существенное «преобразование» рекламного сбора. Кроме того, в перечень местных налогов предусматривается включить налог на недвижимое имущество (недвижимость), отличное от земельного участка, и плату за землю (земельный налог, а также арендную плату за земельные участки государственной и коммунальной собственности), которые ныне относятся к общегосударственным налогам и сборам. В то же время правила взимания этих двух имущественных налогов предлагается установить отдельным законом (законами).

Не беремся судить о перспективах принятия законопроекта № 4561 в обозримом будущем. Не исключено, что его ждет судьба предшественника (причем еще на этапе первого чтения), поскольку ключевые нормы, вызывающие разногласия, так и не устранены. Несомненно одно — система местного налогообложения на Украине нуждается в реформировании. И остается вспомнить один из принципов медицины — «не навреди».