«А король-то голый» — именно это крылатое выражение приходит на ум после оценки предложенного Кабинетом Министров Украины законопроекта «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно дальнейшего усовершенствования администрирования налогов и сборов», который был зарегистрирован в Верховном Совете Украины 2 сентября с.г.

Несмотря на задекларированную цель законопроекта — упростить порядок администрирования налогов, — его принятие вряд ли порадует участников фондового рынка, поскольку он достаточно ощутимо «переформатирует» порядок налогообложения операций с ценными бумагами (ЦБ), а именно:

— налогоплательщики будут вынуждены отдельно определять финансовый результат от операций с ЦБ, которые находятся в обращении на фондовой бирже, от других ЦБ;

— убытки от операций с ЦБ, которые не обращаются на фондовой бирже, можно будет учитывать в последующих периодах только в течение трех лет с налогового периода их возникновения;

— доходы от операций с биржевыми ЦБ нельзя будет уменьшить на убытки от операций с небиржевыми ЦБ, и наоборот;

— финансовый результат от операций с корпоративными правами, деривативами и по операциям РЕПО будет определяться по правилам бухгалтерского учета;

— отрицательный финансовый результат от операций с ЦБ, который будет сформирован по состоянию на 1 января 2013 года, можно будет учитывать в уменьшение дохода за один год в объеме не более 25 % от его суммы, но до полного погашения.

Кроме того, законопроект вводит достаточно «сомнительный» акциз на операции по отчуждению ЦБ и операции с деривативами, плательщиками которого будут физические и юридические лица, осуществляющие операции по продаже, обмену или отчуждению ценных бумаг (кроме операций по размещению, погашению, выкупу, конвертации, повторной продаже эмитентом или в результате осуществления взноса в уставный капитал) и операции с деривативами (за исключением государственных учреждений и организаций — не субъектов предпринимательской деятельности).

Ставки акцизов определяются на уровне 0 % договорной стоимости ЦБ на операции с ЦБ и деривативами, совершаемые на бирже, и от 0,1 % до 3 % на ЦБ, продажа которых будет осуществляться вне биржи. Налоговыми агентами будут выступать торговцы ЦБ и эмитенты ЦБ инвестиционных фондов открытого типа.

Датой возникновения обязанности по уплате акциза будет «дата исполнения договора». При этом не совсем понятно, что именно имеется в виду, поскольку моменты исполнения обязательства для кредитора и должника разные и обычно могут не совпадать во времени.

Необходимо отметить, что законопроект все же предлагает определенные «упрощения», в частности — введение для плательщиков единого налога 2 группы налогового периода в виде календарного года, вместо квартала; отмену ограничений по количеству наемных работников для плательщиков единого налога 5 и 6 групп и снижение для них ставки налога с 7 % и 10 % до 5 % и 7 % соответственно, а также предусматривает возможность подавать в электронном виде заявления на регистрацию плательщикам НДС и единого налога.

Вита ФОРСЮК — заместитель руководителя практики налогового права ЮК Jurimex, г. Киев