Непонимание контролирующим органом норм Налогового кодекса Украины, касающихся налогового компромисса, стало причиной для издания Комитетом Верховного Совета Украины по вопросам налоговой и таможенной политики письма от 10 марта 2015 года № 04-27/10-598. В данном письме Комитет попытался разъяснить применение норм в наиболее проблемных вопросах.

Отмечено, что налогоплательщик имеет право включать в компромисс налоговые обязательства, по которым не завершено обжалование. Если же есть решение суда, которое признало налоговое уведомление-решение правомерным, суммы насчитанных им обязательств не могут быть задействованы в компромиссе. В случае принятия решения в пользу плательщика у него есть право самостоятельно определить занижение налоговых обязательств и подать соответствующий уточняющий расчет.

Также у контролирующего органа отсутствует возможность проводить проверку за период, в котором проверка по тем же вопросам уже была проведена. Объект проведения проверки ограничивается пределами налоговых периодов и субъектов хозяйствования, по хозяйственным операциям с которыми налогоплательщиком поданы уточняющие расчеты.

Комитет пришел к выводу, что для достижения налогового компромисса по обязательствам, которые находятся в процедуре обжалования, достаточно только заявления плательщика и уплаты 5 % обязательств. Правом отказать в компромиссе закон контролирующий орган не уполномочил.

Контролирующий орган не может требовать от плательщика иных документов, кроме тех, которые перечислены в подразделе 92 Налогового кодекса Украины. Такими документами являются: уточняющий расчет, перечень (описание) хозяйственных операций и пояснение мотивов предоставления налогового компромисса в случае добровольного определения налоговых обязательств. Если же налоговые обязательства определены контролирующим органом, нужно подать заявление о намерении достижения налогового компромисса.

Процедура достижения налогового компромисса не зависит от наличия уголовного производства. Важно только состояние определенности и согласованности налоговых обязательств. А вот к самой уголовной ответственности могут привлечь, несмотря на запрет. Связано это с разницей между сроками давности в налоговом и уголовном праве.

Комитет также пояснил, что в процедуре достижения налогового компромисса обжаловать нельзя только налоговые уведомления-решения, а вот другие неправомерные действия контролирующего органа — можно.

БЕЛИЦКИЙ Игорь — юрист ЮК Jurimex, г. Киев