В последнее время на многочисленных встречах разных форматов специалисты в сфере интеллектуальной собственности активно обсуждают будущее украинской системы интеллектуальной собственности. Это связано с тем, что состояние защиты прав интеллектуальной собственности существенно влияет на показатели экономического роста нашей страны, прямые иностранные инвестиции, занятость, инновации и общую конкурентоспособность. С учетом этой тесной взаимосвязи необходимо обеспечить надежный режим охраны прав интеллектуальной собственности и правоприменения в нашем государстве. Именно поэтому в Стратегии устойчивого развития «Украина-2020», утвержденной Указом Президента Украины № 5/2015 от 12 января 2015 года, среди первоочередных задач, связанных с вектором безопасности, названа реформа защиты интеллектуальной собственности.

Важная составляющая этой реформы — борьба с подделками и пиратством. На государственном уровне подделки и пиратство вредят экономическому благосостоянию Украины: ежегодное недополучение бюджетом страны миллиардов гривен потенциальных налоговых поступлений, снижение прямого инвестирования, рост коррупции и преступности, отсутствие честной конкуренции на рынке. Но начинать, на мой взгляд, необходимо с себя, с изменения своего менталитета, в частности, с осознания того факта, что, приобретая подделку, каждый из нас поддерживает преступность, становится соучастником преступления и ставит под угрозу собственное здоровье и безопасность.

Глобальный характер

Производство и сбыт контрафактных товаров — это глобальная, связанная с миллиардным оборотом проблема, которая имеет серьезные экономические, социальные и экологические последствия для государств и потребителей. По последним обнародованным данным ООН, оборот контрафактных товаров в мире составляет 250 млрд долл. США в год. Подделывают практически все товары общего потребления, а подделки продаются почти во всех странах мира. Это очень выгодный бизнес, который существует только потому, что преступники опираются на неизменно высокий спрос на дешевые товары при низких издержках их производства и распространения и не опасаются жесткого наказания за этот вид преступления. В то же время производство, распространение и приобретение подделок способствуют финансированию организованных преступных групп, вредят здоровью и безопасности самих потребителей и увеличивают количество экологических проблем.

Последние европейские исследования

29 апреля 2015 года был опубликован подробный отчет о сложившейся ситуации с подделками в ЕС, который стал результатом работы над совместным проектом двух учреждений Евросоюза — Европола и Бюро по гармонизации на внутреннем рынке (OHIM), а именно: Обсерватории по вопросам нарушения прав интеллектуальной собственности.

Проведенное исследование засвидетельствовало рост объемов изготовления подделок внутри ЕС (в частности, в Бельгии, Чешской Республике, Италии, Польше, Португалии, Испании и Великобритании) несмотря на то, что преобладающее количество контрафактных товаров, присутствующих на европейском рынке, производится за пределами ЕС и минует таможенный контроль на внешних границах Евросоюза. Масштабное производство фальсификата в ЕС постепенно становится существенным источником прибыли для организованных преступных групп. Изготовление и распространение подделок — это деятельность, связанная с незначительными рисками для нарушителей. Но в то же время зафиксированы их взаимосвязь с другими преступными группами из разных стран и причастность к таким тяжким преступлениям, как торговля людьми, оружием и наркотиками.

В исследовании отмечено, насколько мобильной и высокоспециализированной является деятельность китайских организованных преступных группировок, касающаяся распространения подделок. Известно, что группы, функционирующие в Италии, тесно связаны с Каморрой и импортом контрафактных товаров. В Европе проживает немало общин китайской диаспоры, и в некоторых провинциях Италии, славящихся текстильной промышленностью и модельным бизнесом, размещено несколько китайских предприятий, изготовляющих подделки. Эти преступные группы, действующие по всей Европе, используют легальный бизнес для введения в оборот контрафактных товаров. Они также вступили в сговор с рядом организаций, занимающихся денежными переводами, чтобы те не препятствовали им в отмывании и переводе денежных средств в Китай.

Кроме Китая, проблемными странами названы также Индия (принимая во внимание распространение фальсифицированных лекарственных средств на рынки ЕС), Турция (поставляющая поддельные продукты питания), Индонезия (из-за несовершенного законодательства и проблем с коррупцией) и Филиппины (из-за недостаточного уровня защиты прав интеллектуальной собственности).

Интернет-подделки

Как показали данные европейские исследования, контрафактные товары преимущественно реализуются через Интернет. Потребителей в интернет-магазинах привлекают низкие цены, круглосуточный доступ, а также доставка непосредственно по адресу, указанному заказчиком. Некоторые сайты сделаны настолько качественно, что иногда конкурируют с веб-ресурсами правообладателей. Правонарушители могут вести свой бизнес в нескольких странах одновременно, избегая задержания, и способны закрывать старые и открывать новые сайты за одну ночь, не теряя клиентской базы.

Именно поэтому торговля поддельными товарами с использованием возможностей интернет-пространства сегодня приобрела масштабы мировой проблемы. Это подтвердили и результаты проведенной с 9 по 16 июня 2015 года Pangea VIІІ — всемирной операции по борьбе с преступными сетями, занимающимися торговлей поддельными лекарствами через интернет-аптеки, в которой приняли участие 115 стран. По ее итогам по всему миру были арестованы 156 человек и конфискованы потенциально опасные лекарства на сумму 81 млн долл. США.

Операция Pangea

Операция Pangea — это часть международной кампании Интерпола под названием «Turn Back Crime» («Дать отпор преступности»), цель которой — помочь людям защитить себя. Эта кампания направлена на разъяснение общественности способов, при помощи которых преступность проникает в нашу ежедневную жизнь.

Координировал Pangea VIII Интерпол совместно со Всемирной таможенной организацией (WCO), Постоянным форумом по вопросам международной преступности в сфере фармацевтики (PFIPC), государственными службами по лекарственным средствам, председатели которых входили в рабочую группу представителей правоохранительных органов (WGEO), Европолом и Институтом безопасности лекарственных препаратов (PSI), а также при содействии Центра по вопросам безопасных интернет-аптек (CSIP) и компаний, представляющих частный сектор, в частности LegitScript, Google, MasterCard, Visa и PayPal.

Участие в данной операции компании Google — одного из крупнейших представителей интернет-индустрии — засвидетельствовало важность сотрудничества между правоохранительными органами и частным сектором в борьбе с подделками фармацевтических препаратов. Специально созданный при главном офисе Генерального секретариата Интерпола в Лионе координационный центр служил центральным пунктом обмена информацией между странами-участницами и учреждениями, задействованными в Pangea VIII. Оттуда WCO координировала деятельность таможен и членов команды Pangea с помощью защищенной коммуникационной системы, а мобильный офис Европола в Вене проводил перекрестные проверки.

На протяжении только одной недели проведения операции в ходе рейдов по адресам, связанным с сайтами, которые незаконно торгуют лекарственными средствами, таможенные и контрольно-наблюдательные органы проверили почти 150 000 упаковок препаратов, из которых около 50 000 было изъято.

После того как в Великобритании одна женщина скончалась, а мужчина во Франции заболел, принимая приобретенный в Интернете потенциально смертельный и запрещенный диетический препарат 2,4-динитрофенол (DNP), Интерпол и органы системы здравоохранения Канады, Франции, Великобритании, США провели совместную операцию, убедив регистраторов прекратить обслуживание двух доменных имен, через которые производилась торговля опасным препаратом. К тому же по просьбе французских правоохранительных органов Интерпол выдал оранжевый циркуляр (Orange Notice) с предупреждением об опасности DNP.

Среди изъятых в ходе операции поддельных и контрафактных лекарственных средств были препараты для регулирования давления, таблетки от эректильной дисфункции, лекарства от рака и пищевые добавки. К примеру, в Индонезии местные органы обнаружили, что преступники на складах изменяли дату граничного срока употребления либо количество активного вещества на упаковках фальсифицированных и незарегистрированных лекарств и возвращали их в аптеки для реализации. В США, например, были найдены неправильно маркированные инъекции силикона, предназначенные для использования в косметических процедурах, которые из-за ненадлежащего применения или содержания другого вещества вместо медицинского силикона могли привести к серьезным осложнениям.

Полиция и Агентство по регулированию оборота лекарственных средств и изделий медицинского назначения Великобритании (MHRA) выявили интернет-аптеку, которая продавала нелицензированные лекарственные средства, произведенные в другой стране. Ее помещение выглядело как обычная аптека, однако в ходе обыска там было изъято 60 000 единиц потенциально опасных лекарственных препаратов на сумму около 2,4 млн долл. США.

Pangea VIІІ стала очередной масштабной операцией, направленной на борьбу с незаконной торговлей лекарствами и медицинскими препаратами через Интернет. Участие в ней приняли 236 подразделений полиции, таможенных органов и органов системы здравоохранения. Помощь в проведении операции предоставляли также представители частных компаний, работающих в интернет-индустрии и сфере платежных систем. В ходе операции было изъято рекордное количество фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов — 20,7 млн единиц, что в два раза больше, чем в 2014 году.

По результатам операции возбуждено 429 дел, удалено 550 рекламных объявлений в Интернете о продаже запрещенных лекарств и закрыто 2414 сайтов.

Таможенная защита

Начинать борьбу с контрафактной продукцией в нашей стране мы ­рекомендуем с регистрации в таможенном реестре объектов прав интеллектуальной собственности.

Сегодня в таможенном реестре по заявлениям правообладателей осуществлено около 2700 регистраций объектов интеллектуальной собственности, что дает возможность соответствующим органам приостанавливать таможенное оформление по подозрению в нарушении прав интеллектуальной собственности и открывать дела о нарушении таможенных правил по фактам перемещения товаров с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности. По итогам таких приостановок происходит конфискация и уничтожение товаров, налагаются штрафы. Преимущество таможенной регистрации состоит и в том, что в реестр вносится информация обо всех авторизованных импортерах/экспортерах, что позволяет контролировать товары, поступающие через неавторизованные каналы.

После приостановки таможенного оформления можно защитить права интеллектуальной собственности в досудебном и судебном порядке. При этом если импортер признает нарушение прав правообладателя и готов заключить мировое соглашение, его не привлекают к административной ответственности, а товар уничтожают по упрощенной процедуре. Если же импортер не признает нарушения прав правообладателя, их защита осуществляется в порядке административного и гражданского судопроизводства.

Мы постоянно сотрудничаем с таможенными органами в случаях приостановки таможенного оформления по подозрению в нарушении прав интеллектуальной собственности и их контрафактности. По результатам нашей практики за первое полугодие 2015 года в интересах клиентов в таможенный реестр было внесено пять новых объектов (всего сопровождается защита прав более 90 объектов интеллектуальной собственности), отработано с клиентами свыше 160 уведомлений о приостановке таможенного оформления товаров по подозрению в нарушении прав интеллектуальной собственности. Среди прочего было приостановлено оформление более 21 000 единиц аксессуаров, около 140 пар обуви, 6000 единиц режущих инструментов.

Все приостановки завершились подписаниями с импортерами мировых соглашений с последующим уничтожением контрафактной продукции. Около 63 % подделок на общую сумму свыше 50 млн грн уже уничтожено.

Своеобразной новинкой этого года стали почтовые отправления контрафактных товаров. Если раньше в посылках содержался оригинальный товар, то в этом году в 16 почтовых отправлениях с одеждой и обувью и трех с мобильными телефонами были обнаружены подделки. В большинстве приостановок таможенного оформления посылок в результате совместных действий таможенных органов, представителей правообладателей и получателей посылок контрафактные товары были уничтожены. В остальных случаях почтовые отправления по ходатайству правообладателей возвращены отправителю, и, таким образом, подделки не попали на территорию Украины.

Судебное преследование нарушителей

Что касается борьбы с подделками внутри Украины, то в случае выявления такой продукции правоохранительными органами борьба с контрафактным товаром, изготовленным в нашей стране или импортированным контрабандой (без задержания на таможне), осуществляется в порядке административного, уголовного и гражданского судопроизводства.

С учетом специфики каждой отрасли и отдельных обстоятельств дел мы разрабатываем стратегии борьбы с контрафактной и пиратской продукцией на украинском рынке: от мониторинга рынка, выявления подделок, расследования каналов поставок и сбыта продукции до судебного преследования нарушителей.

Отдел по борьбе с подделками и пиратством нашей компании в этом году осуществил юридическое сопровождение 14 судебных дел по уголовной процедуре и более 50 досудебных уголовных производств. В пяти делах, судебные решения по которым вступили в законную силу, удалось полностью защитить права клиентов.

В общей сложности за шесть месяцев 2015 года количество демаркированной и уничтоженной под контролем наших сотрудников контрафактной продукции составило около 80 тыс. единиц на сумму около 3 млн грн. Среди знаковых дел, которые сопровождал данный отдел, отметим следующие.

В ходе мониторинга возможных нарушений прав интеллектуальной собственности производителей элитных часов с мировым именем был выявлен интернет-магазин, где продавались наручные часы, маркированные торговыми марками разных производителей. На сайте сообщалось, что предлагаемые часы можно заказать на веб-ресурсе, предварительно оплатив товар посредством перевода денег на банковскую карту продавца, либо приобрести их в обычном магазине по конкретному адресу. Представители правообладателей провели контрольную закупку продукции через Интернет. Получив товар по почте и проведя визуальный осмотр, они установили, что по внешним признакам и материалу, используемому для изготовления, данные часы существенно отличаются от оригинальных. Правообладатели подали в правоохранительные органы заявление о нарушении прав на торговую марку, вследствие чего в упомянутом магазине были проведены обыски, изъято еще с десяток наручных часов, которые по результатам последовавшего исследования также оказались фальсифицированными. При этом правообладатели не подписывали с данным предпринимателем каких-либо договоров и не давали разрешения на право использования торговых марок. Своими действиями предприниматель сознательно и умышленно распространял неправдивые сведения о товарах правообладателей, чем не только навредил их деловой репутации, введя в заблуждение потребителей относительно качества и происхождения товара, но и нанес значительный материальный ущерб правообладателям, который также должен быть возмещен правонарушителем. В результате суд признал предпринимателя виновным и наказал его штрафом, а поддельная продукция на сумму около 2,5 млн грн ожидает уничтожения.

Другого правонарушителя разоблачили сотрудники одного из областных управлений МВД Украины. Предприниматель, располагая соответствующими мощностями, занимался изготовлением носков с незаконным использованием торговых марок, принадлежащих двум всемирно известным производителям текстильной продукции. В ходе проведения досудебного расследования было установлено, что правонарушитель реализовывал произведенные носки через налаженную торговую сеть. По месту жительства предпринимателя в производственных и складских помещениях были обнаружены и изъяты промышленные станки для производства текстильных изделий, инструкции по их эксплуатации и карты памяти к ним, образцы тканей, а также свыше 35 тыс. поддельных носков и почти 40 тыс. этикеток с незаконно нанесенными на них разными торговыми марками. По информации правообладателей, они не подписывали с предпринимателем никаких договоров и не давали разрешения на использование своих торговых марок. Опираясь на нормы действующего законодательства Украины и проведя необходимые экспертные исследования, по ряду признаков правообладатели установили, что данные носки являются фальсифицированными, а торговые марки использованы незаконно. Поскольку главная цель правообладателей заключалась в прекращении производства, продажи фальсификата и в восстановлении своих прав в наиболее короткий срок, а предприниматель полностью признал свою вину в нарушении прав интеллектуальной собственности, обязался прекратить изготовление и продажу фальсификата и не допускать впредь аналогичных действий, стороны подписали договор о восстановлении нарушенных прав. В суд поданы заявления об отказе от частного обвинения, в результате дело закрыто, а вся контрафактная продукция, включая этикетки, на сумму более 2,5 млн грн уничтожена под контролем представителя правообладателей на специализированном предприятии путем сжигания.

Совет напоследок

Для того чтобы борьба с контрафактом была успешной, необходимо консолидировать совместные усилия украинских таможенных и правоохранительных органов, правообладателей и всего общества. Каждый из нас должен понимать, что, приобретая подделку, мы не только препятствуем развитию внутреннего товарного рынка, украинской науки, внедрению современных технологий, производству качественных товаров, но и поддерживаем преступность, становимся соучастниками преступления и ставим под угрозу собственное здоровье и безопасность.

 

ПАХАРЕНКО Александр — партнер ППФ «Пахаренко и Партнеры», адвокат, патентный поверенный Украины, директор Украинского альянса по борьбе с подделками и пиратством, г. Киев