С 1 сентября с.г. к исполнению обязанностей судьи ad hoc от Украины в Европейском суде по правам человека приступит доктор юридических наук, член-корреспондент Академии правовых наук Украины, заведующий кафедрой международного права и государственного права иностранных стран Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого Михаил Буроменский. Назначение осуществило государство в лице Министерства юстиции Украины в соответствии с правилом 29 Регламента Европейского суда по правам человека, которое предусматривает, что до назначения постоянного судьи от страны ее интересы в суде представляет временный судья, который определяется соответствующей страной. Отметим, что г-н Буроменский не входит ни в один из списков кандидатов на должность постоянного судьи Евросуда, таким образом, претендовать на нее не может.

«Процедура, которая была задействована в данном случае — это назначение государством в лице Министерства юстиции ответственного лица, — комментирует заместитель министра юстиции Украины Валерия Лутковская. — Дело в том, что пока не решены проблемы, возникшие с Парламентской ассамблеей Совета Европы, с Комитетом Министров Совета Европы, с Европейским Судом по правам человека относительно назначения постоянного судьи и предоставления соответствующего списка, мы имеем право назначить судью ad hoc. Дела против Украины должны слушаться в любом случае, и дела против других государств тоже — должно быть необходимое количество судей для кворума. Мы посчитали, что периода с января по сентябрь 2009 года, на протяжении которого обязанности судьи исполнял Станислав Шевчук, достаточно. Никаких претензий к нему в этой ситуации не было. Была претензия к Украине со стороны ПАСЕ, по поводу того, что мы назначили г-на Шевчука без конкретного срока его полномочий. Чтобы снять это обвинение со стороны ПАСЕ, мы назначили Михаила Буроменского, который будет исполнять эти обязанности до 31 ноября 2009 года. Потом, если до этого времени не решится правовым образом ситуация со списком кандидатов на должность судьи от Украины, будет назначен еще один судья ad hoc на определенный трехмесячный период».

Отметим, что в резолюции, принятой ПАСЕ в июне с.г., указывается, что длительное выполнение функций судьи Европейского суда от Украины судьей ad hoc является злоупотреблением с целью обойти процедуру назначения судьи, преду­смотренную Конвенцией, что угрожает потерей авторитета Европейского суда.

Напомним, что 5 июня с.г. министр юстиции Украины Николай Онищук сообщил, что обратился через Комитет Министров Совета Европы в Европейский суд по правам человека с просьбой предоставить консультативное заключение относительно того, имеет ли страна исключительное право на формирование, представление или отзыв перечня кандидатов на должность судьи. Таким образом, вопрос избрания постоянного судьи остается открытым до момента вынесения заключения Евросудом.