Вопрос о критическом состоянии финансирования судебной системы стал основным на заседании Совета судей Украины, состоявшемся 29 мая с.г. Как следует из доклада заместителя председателя Государственной судебной администрации Украины Александра Лощихина, нынешний объем обеспечения средствами деятельности судов в скором времени приведет к приостановлению работы судов в час­ти исполнения ими главной конституционной функции — осуществления правосудия вообще.

По словам докладчика, по состоянию на 1 мая с.г. недофинансирование расходов для осуществления судопроизводства составляет 9,6 млн грн или 40,5 % от запланированных на январь — апрель. И это при том, что в целом бюджетом на текущий год финансирование судов предусмотрено только на уровне 22 % от потребности. Напомним, что Законом Украины «О Государственном бюджете на 2009 год» предусмотрено на обеспечение работы местных и апелляционных судов, учреждений ГСА Украины выделить лишь 1 984,2 млн грн, из которых непосредственно на судопроизводство — 56,4 млн грн.

«Принимая во внимание уровень обеспечения средствами в текущем году, сокращение финансирования приводит к невозможности погашения кредиторской задолженности, которая образовалась вследствие недофинансирования в 2008 году и состоит из поточных расходов — 19,4 млн грн и капитальных — 21,1 млн грн. При этом на начало года кредиторская задолженность по поточным и капитальным расходам составила 18,4 и 23,9 млн грн соответственно», — подчеркнул г-н Лощихин.

По данному вопросу выступил и заместитель председателя Совета судей Украины Станислав Мищенко. В частнос­ти, он отметил, что сегодня в Совете судей накопилось большое количество обращений председателей местных судов, в которых отмечается, что у судов не хватает средств на пересылку дел от местного в апелляционный или кассационный суды, судьи вынуждены за свои деньги пересылать дела в суды высших инстанций.

В ходе обсуждения этой темы Пред­седатель Верховного Суда Украины Василий Онопенко также отметил критическое состояние, в котором оказалась судебная система. «Речь идет не о выделении средств на санаторно-курортные путевки для судей, речь идет об осуществлении правосудия. Если завтра не будет этих средств, то суды остановят свою работу, а некоторые уже остановили», — заявил г-н Онопенко. Также он проинформировал членов Совета судей о запланированной встрече с премьер-министром Украины, на которой будет говорить о сложившейся ситуации.

Столь плачевное состояние финансирования судебного процесса, с одной стороны, и с другой — необходимость соблюдения процессуальных норм, прежде всего, в части вызова в суд, приводит к тому, что судьям приходится решать проблемы собственными силами. «Судьи за собственные деньги покупают конверты, марки, бумагу, картриджи, и при определенных условиях такие действия судей можно квалифицировать как коррупция —действия, направленные в пользу определенных лиц. Это недопустимо», — отметил в своем выступлении председатель Совета судей Украины Петр Пилипчук. Недопустимыми г-н Пилип­чук назвал также случаи, когда судьи просят стороны процесса приносить конверты… Единственный выход из сложившейся ситуации, чтобы суды не прекратили работу, по мнению Петра Пилипчука, — надлежащее финансирование со стороны государства, взявшего на себя такое обязательство.

По итогам рассмотрения данного вопроса Совет судей Украины принял решение в очередной раз обратиться к представителям органов государственной власти, чтобы привлечь их внимание к финансированию судебной системы, находящейся сегодня в катастрофическом состоянии, и необходимости законодательных изменений.

Еще одним решением поручено ГСА Украины разработать проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» в части надлежащего финансирования судебной системы.