Осень и выборы стали уже почти синонимами для украинцев. Именно это время года в последние десять лет является самым насыщенным на события по смене власти. В том числе и судебной, включая Конституционный Суд Украины.

Грядущая осень не предполагает исключений из этой тенденции: состоятся не только выборы народных депутатов, но и выборы судьи КСУ. Правда, в последних примут участие только делегаты Съезда судей Украины — 21 ноября исполнится 65 лет судье КСУ, Председателю Суда в 2007 — 2010 годах Андрею Стрижаку, избранному по квоте судейского корпуса еще Съездом судей Украины 2004 года, но принявшему присягу в августе 2006 года. А это значит, что на намечающемся на октябрь Съезде судей одним из вопросов повестки дня будут выборы судьи КСУ.

Стоит отметить, что, несмотря на нередкие обвинения со стороны политиков в заангажированности Андрея Стрижака, когда он возглавлял КСУ, что, пожалуй, логично, учитывая цену каждого рассматриваемого этим Судом вопроса относительно распределения полномочий между высшими органами власти и должностными лицами, в юридическом и судейском корпусе он больше характеризируется как независимый, скорее даже нейтральный судья этого Суда. Таким образам, осенью КСУ вынужден будет покинуть один из немногих судей, который не проявляет чрезмерной лояльности к власти.

Говоря о положительных последствиях деятельности г-на Стрижака в КСУ, прежде всего как Председателя, нельзя не отметить стабилизацию работы этого органа после года «простоя» — при нем Суд вынес наибольшее количество решений за год (в 2009 году их было принято аж 36), — а также открытие музея и внедрение определенной степени гласности работы Суда. Вспоминать можно довольно много, однако ключевые вопросы, на которые предстоит ответить в ближайшем будущем: кто заменит Андрея Стрижака в КСУ, и что новый судья привнесет в работу этого органа?

Ответы всецело зависят от судейского корпуса, и дать их он планирует примерно за месяц до юбилея судьи Стрижака. Так, по информации «Юридической практики», 9 июля с.г. состоится последнее (накануне отпускного периода) заседание Совета судей Украины, одним из вопросов повестки дня которого будет подготовка к Съезду, включая определение даты, порядка подготовки и предварительной повестки дня. Ожидается, что Съезд назначат на десятые числа октября — чтобы было достаточно времени после отпусков провести конференции судей по специализации и решить другие организационные вопросы.

Если в вопросе «когда?» есть некая определенность, то с ответом на вопрос «кто?» — куда сложнее.

Учитывая определенные тенденции лидерства судей хозяйственной юрисдикции в вопросах судейского самоуправления, а также отсутствие их представителей в КСУ (единственным, кто представляет хозяйственную юстицию в КСУ после ухода в отставку по собственному желанию бывшего судьи Высшего хозяйственного суда Украины Вячеслава Джуня, избранного с математическими нарушениями на Съезде судей Украины в 2005 году, является бывший судья Судебной палаты по рассмотрению хозяйственных дел Верховного Суда Украины Дмитрий Лилак, назначенный на должность, однако, Президентом Украины), можно обоснованно полагать, что кресло судьи КСУ по судейской квоте займет представитель именно хозяйственной юстиции.

Не стоит забывать, что последнее время выбор в судьи КСУ может иметь несколько подтекстов. Среди них есть три ключевых:

— необходимость «спрятать» судью от ответственности по претензиям за деятельность на прежней должности;

— желание корректно избавиться от принципиального человека, который не совсем лоялен к деятельности нынешнего руководства или попросту освободить хорошее кресло для более подходящего человека;

— награда за лояльность и поддержку определенных решений.

Увы, но именно такие тенденции имеют место при выборе судей КСУ. И если они будут соблюдены, потенциальных кандидатов стоит искать среди таких судей хозяйственных судов. Правда, судейский корпус не ограничен в праве выбирать судью КСУ исключительно из числа судей. Это может быть любой другой юрист, ученый, однако пока судьи выбирали только из своих.

В любом случае будущий судья КСУ должен соответствовать ряду выдвигаемых Законом Украины «О Конституционном Суде Украины» (Закон о КСУ) требований, а именно: это должен быть гражданин Украины, который на день назначения достиг 40 лет, имеет высшее юридическое образование, стаж практической, научной или педагогической работы по специальности не менее 10 лет, владеет государственным языком и последние 20 лет проживает на Украине.

Стоит отметить, что впервые (в связи с изменениями в статью 16 Закона о КСУ, внесенными Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» от 17 мая с.г., вступившего в силу 13 июня с.г.) кандидат на должность судьи КСУ должен будет дать письменное согласие на проведение в отношении него специальной проверки в порядке, установленном Законом Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции»; подать в орган, осуществляющий назначение, декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера. Как кандидат, которого могут (согласно порядку, установленному статьей 8 Закона о КСУ) выдвинуть на должность непосредственно на Съезде судей, может выполнить такие требования, непонятно. Правда, и последствий их невыполнения не предусмотрено. То есть вопрос об избрании на должность от результатов специальной проверки и данных декларации кандидата не зависит.

Выбирая нового судью КСУ, стоит понимать, что сегодня этот орган имеет долеко не безупречную репутацию, следовательно, не все могут хотеть работать в таком Конституционном Суде, а поэтому, думается, что заменить Андрея Стрижака, вместе с которым уйдет определенная веха в истории КСУ, надо все-таки авторитетным представителем юриспруденции, который сможет не просто занять кресло, но и как минимум не ухудшить отношение общества к Суду.

Кроме того, это выбор должен быть поддержан парламентариями — поскольку именно на торжественном заседании Верховного Совета Украины в присутствии высших должностных лиц государства новоизбранный судья КСУ должен будет принять присягу, для того, чтобы вступить в должность. И тут надо угадать с моментом, ведь как раз в ноябре будет сменяться парламент… Иначе, как было в свое время со вступлением в должность Андрея Стрижака, можно более полутора лет не иметь возможности принять присягу.

Сроки полномочий действующих судей Конституционного Суда Украины*

Судья	Дата рождения	Дата вступления в должность	Субъект назначения	Дата прекращения полномочий	Основание
Андрей Стрижак	21 ноября 1947 года	4 августа 2006 года	Съезд судей Украины	21 ноября 2012 года	Достижение предельного возраста
Владимир Кампо	16 сентября 1948 года	4 августа 2006 года	Президент Украины	16 сентября 2013 года	Достижение предельного возраста
Сергей Винокуров	18 ноября 1948 года	16 июня 2010 года	Президент Украины	18 ноября 2013 года	Достижение предельного возраста
Александр Пасенюк	7 июля 1949 года	3 ноября 2011 года	Верховный Совет Украины	7 июля 2014 года	Достижение предельного возраста
Василий Бринцев	6 февраля 1951 года	4 августа 2006 года	Съезд судей Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Анатолий Головин	1 февраля 1952 года	4 августа 2006 года	Верховный Совет Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Михаил Колос	6 декабря 1953 года	4 августа 2006 года	Верховный Совет Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Дмитрий Лилак	22 октября 1960 года	4 августа 2006 года	Президент Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Мария Маркуш	5 января 1955 года	4 августа 2006 года	Верховный Совет Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Вячеслав Овчаренко	16 июля 1957 года	4 августа 2006 года	Верховный Совет Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Петр Стецюк	8 сентября 1962 года	4 августа 2006 года	Верховный Совет Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Виктор Шишкин	14 марта 1952 года	4 августа 2006 года	Президент Украины	4 августа 2015 года	Истечение срока полномочий
Юрий Баулин	2 сентября 1953 года	3 июня 2008 года	Президент Украины	3 июня 2017 года	Истечение срока полномочий
Сергей Вдовиченко	30 апреля 1960 года	3 июня 2008 года	Президент Украины	3 июня 2017 года	Истечение срока полномочий
Михаил Гультай	10 апреля 1958 года	21 сентября 2010 года	Съезд судей Украины	21 сентября 2019 года	Истечение срока полномочий
Михаил Запорожец	31 марта 1968 года	21 сентября 2010 года	Съезд судей Украины	21 сентября 2019 года	Истечение срока полномочий
Олег Сергейчук	8 декабря 1966 года	21 сентября 2010 года	Съезд судей Украины	21 сентября 2019 года	Истечение срока полномочий
Наталия Шаптала	18 апреля 1959 года	21 сентября 2010 года	Съезд судей Украины	21 сентября 2019 года	Истечение срока полномочий

* — исходя из возраста и даты вступления в должность, не учитывая возможные отставки и другие основания.

---

Прогнозы

Гадание на судейской гуще

В поле зрения в качестве вероятных кандидатов на такую должность в настоящее время уже попали несколько судей-хозяйственников.

Так, из числа судей Верховного Суда Украины это может быть бывший председатель Судебной палаты по хозяйственным делам, ныне судья этой палаты Иван Шицкий. Помимо наличия подходящих качеств и знаний у кандидата, такой переход называют возможным ввиду тактичного устранения ярого оппозиционера по многим вопросам как в суде в целом, так и по конкретным делам.

Не исключается и появление в числе претендентов на должность судьи КСУ и нынешнего секретаря Судебной палаты по хозяйственным делам — заместителя Председателя ВСУ Валентина Барбары. Однако для него такое выдвижение и избрание может быть «почетной ссылкой», для освобождения хорошей должности, безусловно, достойному преемнику.

В качестве награды за прежнюю деятельность на пост судьи КСУ могут выдвинуть и судью Высшего хозяйственного суда Украины Валентину Палий. Доработать там полный девятилетний срок полномочий судьи КСУ г-жа Палий в силу возраста не сможет, однако отставка с такой должности может быть достойным завершением судейской карьеры.

Однако это довольно условные кандидаты, ведь основная работа над выдвижением — еще впереди. Не исключено, что это может оказаться кто-то из председателей «привлекательных» апелляционных хозяйственных судов, сместить которых не за что, но замену им уже нашли.