Вызовы, с которыми столкнулась украинская экономика, привели к череде банкротств коммерческих банков и запуску механизма выведения неплатежеспособных банков (НБ) с рынка.

Законом Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» (Закон) в числе условий продажи банка-банкрота инвестору предусмотрено получение разрешения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) на концентрацию в упрощенном порядке. Представители рынка с нетерпением ожидают такого акта АМКУ. Если проконкурентный эффект для рынка банковских услуг от инвестирования в акции НБ, как правило, презумпция, то в части выполнения некоторых формальных требований положения о концентрации не все так однозначно.

В частности, вызывает вопросы применение концепции контроля по отношению к НБ, а именно: кого считать контролером НБ и в каком объеме необходимо подавать информацию о группе объекта приобретения. Наш опыт успешного сопровождения подобных концентраций позволяет говорить о следующем.

Исходя из положений Закона, после принятия решения НБУ о признании банка неплатежеспособным и с момента введения временной администрации Фондом гарантирования вкладов физических лиц (Фонд) именно Фонд приобретает право исключительного управления НБ, в том числе через уполномоченное лицо, которое им назначается.

На уполномоченное лицо, согласно Закону, возлагаются функции органов управления и контроля НБ, а все структурные подразделения и должностные лица обязаны ему подчиняться, то есть даже если все акции НБ сосредоточены у одного акционера, в указанных условиях он утрачивает контроль над НБ. Кроме того, уполномоченное лицо и мажоритарный акционер не могут быть связанными лицами, так как Закон исключает возможность личной или деловой заинтересованности уполномоченного лица в НБ.

Признание банка неплатежеспособным исключает возвращение контроля к мажоритарному акционеру даже в случае несостоявшейся сделки и реализации другого способа выведения НБ с рынка.

В совокупности это свидетельствует об отсутствии необходимости подачи АМКУ информации о мажоритарном акционере НБ как о его контролирующем лице. Приобретение временного контроля Фондом над НБ, согласно законодательству и в силу особенностей таких отношений, концентрацией не является и не может влиять на структуру рынка.

Таким образом, сокращение подаваемой информации о мажоритарном акционере НБ является обоснованным и создает практическое преимущество для бизнеса в плане ускорения подготовки пакета документов по концентрации и процесса дальнейшего его рассмотрения АМКУ.

ЮФ MT Partners