Из Регламента Верховного Совета Украины могут исключить норму, содержащую требование, что при подготовке законопроектов ко второму чтению поправки могут вноситься только в тот текст законопроекта (статью, ее часть, пункт, предложение), который принят парламентом за основу. Соответствующий совместный законопроект внесен председателями 11 парламентских комитетов (из 27, созданных в парламенте VI созыва). Их аргументация следующая: при подготовке законопроекта ко второму чтению возникает необходимость дополнения проекта другой нормой, которая касается предмета его регулирования, или заключительными положениями, предусматривающими внесение изменений в законодательные акты, необходимые в связи с принятием закона. Это позволит избежать создания пробелов в законодательстве, тем более что внесение большого количества изменений и дополнений в большинство законов происходит из-за просчетов, допускаемых во время принятия законопроекта. Очевидно, что порядок подготовки законопроектов необходимо усовершенствовать, но даже при действующей редакции Регламента на второе чтение выносятся и принимаются законопроекты, концептуально отличные от поддержанных парламентом в первом чтении, а если убрать и это ограничение, от первоначального законопроекта останется одно название, да и то не всегда…