В Верховный Совет Украины правительством был подан законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно механизма взыскания необоснованных активов в пользу государства в порядке гражданского судопроизводства № 5577 от 22 декабря 2016 года. Цель законопроекта — усовершенствование положений законодательства об обращении в доход государства необоснованных активов, выявленных в ходе уголовного производства по коррупционным преступлениям в отношении лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.

С одной стороны, сегодня много активов лиц, подозреваемых в совершении коррупционных преступлений, долгое время пребывают в аресте. В то же время, как правило, такие лица избегают следствия, в связи с этим действительно возникла необходимость взыскания таких средств в пользу государства и использования их для потребностей граждан Украины.

Но, с другой стороны, взыскание даже с помощью гражданского судопроизводства без доказательства вины подозреваемого лица не совсем соответствует принципам права, например справедливости, равенства. Именно с помощью такого нового механизма лишения права собственности возможны в дальнейшем злоупотребления с целью политических ущемлений оппонентов.

Кроме того, в проекте указано, что в случае предъявления иска к собственнику активов в ходе предварительного судебного заседания прокурор должен аргументировать наличие разумных оснований считать, а ответчик опровергнуть, что сумма (стоимость) активов не соответствует известному из официальных источников размеру доходов подозреваемого в календарном году, в котором такие активы были приобретены им в собственность.

Тем не менее суд должен рассматривать дело только исключительно на основании доказательств, предоставленных обеими сторонами. Однако законопроектом фактически закреплена презумпция вины ответчика. Привязку приобретения активов к полученным официальным доходам на протяжении года нельзя взять за основу, ведь лицо может хранить деньги на протяжении многих лет, скажем, в сейфе, а потом открыть счет в банке, таким образом, к банковскому счету будет применим критерий необоснованности.

Также в законопроекте указано, что взыскание необоснованных активов — это не вид юридической ответственности. Но фактически такое взыскание вписывается в формулу юридической ответственности, так как предусматривает принудительное лишение правонарушителя принадлежащих ему ценностей, поскольку он подозревается в преступлении.

БОНДАРЧУК Дмитрий — юрист ЮК FCLEX, г. Киев