Проведение закупок товаров и услуг за государственный счет на Украине — вопрос проблемный и актуальный. Так, давно уже назрела необходимость проведения изменений в данной сфере. Собственно, в парламенте уже настоящего созыва неоднократно регистрировались проекты соответствующих законодательных актов, но пока прийти к единому видению результата реформы с тем, чтобы реализовать цель — сделать этот институт прозрачным и соответствующим требованиям Всемирной торговой организации — не удается.

Но, несмотря на то что альтернативы нынешней системе — Тендерной палате и Межведомственной комиссии по госзакупкам — пока не разработано, народные депутаты Украины пришли к практически единогласному решению: упразднить нынешнюю систему. Таким образом, 20 марта с.г. 440 голосами «за» парламент проголосовал за принятие в целом Закона Украины «О признании утратившим силу Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». Данным актом, который вскоре подписал глава государства, не только установлено, что указанный в названии закон утратил силу, но и возложена на Кабинет Министров Украины обязанность утвердить Временное положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства на основании текста Закона о госзакупках в редакции, существовавшей до 17 ноября 2004 года (до изложения закона в новой редакции, которой был установлен нынешний порядок проведения госзакупок), но при этом такое положение не должно противоречить требованиям ВТО. Также КМУ поручено в течение 14 дней разработать и внести в парламент проект закона, регулирующего данную сферу правоотношений.

К слову, уточнение о том, на основании каких принципов должно разрабатываться Временное положение, появилось уже в ходе заседания парламента. Впрочем, как свидетельствует стенограмма заседания, сам законопроект был написан в перерыве между утренним и вечерним заседанием Верховного Совета.

Также отметим, что помимо принятия Закона в этот же день состоялось голосование по вопросу отмены решения парламента о принятии за основу законопроекта № 1476д от 12 февраля 2008 года «О внесении изменений в Закон Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства». Таким образом, в национальном законодательстве образовался большой пробел. Закон вступил в силу со 2 апреля с.г., когда был опубликован. Но еще за неделю до этого правительство начало работу над урегулированием данной сферы. Так, по сообщению министра экономики Украины, Министерство экономики и Министерство финансов Украины уже разработали проект Временного положения о госзакупках. Им предусматриваются: увеличение минимального объема, при превышении которого применяются процедуры госзакупок (для товаров и услуг — до 100 тыс. грн, работ — до 300 тыс. грн); необязательность тендерного обеспечения; лишение Тендерной палаты регуляторных функций; определение Минэкономики в качестве уполномоченного органа по вопросам госзакупок.