На рассмотрении Европейского суда по правам человека находится почти 100 тыс. дел, пятую часть которых составляют иски, поданные к Российской Федерации (РФ). При этом процесс реформирования Евросуда, ускорения и упрощения процедуры рассмотрения споров этим органом блокируется как раз РФ — единственным государством—членом Совета Европы, не ратифицировавшим Протокол № 14 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенции), которым существенно изменяется производство в Евросуде. Вместо этого в РФ разрабатывается законопроект, которым предлагается предоставить Верховному Суду РФ право рассматривать иски, поданные против РФ в связи с неисполнением норм Конвенции.

Впервые такое предложение было озвучено Председателем Конституционного Суда РФ Валерием Зорькиным. «В российское законодательство нужно ввес­ти норму, в соответствии с которой обращаться в Евросуд можно только после исчерпания национальных средств судебной защиты», — считает г-н Зорькин. Такая норма коснется, в первую очередь, наиболее распространенной категории исков — о неисполнении судебных решений. Ведь в отношении остальных оснований для обращения в Евросуд действует общая норма Конвенции — «после исчерпания всех национальных средств защиты». То есть, право обращения в Евросуд у граждан РФ возникает после вступления в законную силу решения национальной кассационной инстанции, и от участия в рассмотрении дела фактически устраняются Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

В случае принятия указанного закона, российские граждане смогут подавать жалобы на несоблюдение государством Европейской конвенции о защите прав человека и основоположных свобод не только в Евросуд, но и в Верховный Суд РФ, что, безусловно, снизит нагрузку и сократит сроки рассмотрения дел в Европейском суде по правам человека.