24 ноября с.г. состоялась научно-практическая конференция, посвященная вопросам ответственности за нарушение избирательного законодательства и способам усовершенствования смежного законодательства. Конференция была организована совместно Институтом избирательного права, двумя Комитетами Верховного Совета Украины: по вопросам государственного строительства и местного само­управления и по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, а также кафедрой государственно-правовых наук Национального университета «Киево-Могилянская академия».

Открывая конференцию, президент Института избирательного права, заместитель председателя Комитета Верховного Совета Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, представитель Президента Украины в Верховном Совете Украины Юрий Ключковский акцентировал внимание участников на наиболее актуальных вопросах, ставших предметом обсуждения на конференции. Это, в частности, вопросы института конституционной ответственности, проблемы уголовного наказания в контексте уместности применения санкций в виде лишения свободы за нарушение избирательного законодательства и т.д.

Председатель Центральной избирательной комиссии Яро­слав Давидович справедливо заметил, что наше избирательное законодательство весьма несовершенно и не в состоянии дать надлежащую квалификацию соответствующим правонарушениям. Ответственность за нарушение избирательного законодательства требует коренных изменений, поскольку сегодня уголовное законодательство, по мнению г-на Давидовича, преду­сматривает несоизмеримо высокие санкции за нарушение избирательных прав, а вот регулирование административной ответственности, наоборот, содержит массу пробелов.

Дискуссию вызвал вопрос о возможности применения такой санкции, как лишение избирательного права на определенный срок, в свете конституционности такого положения. Так, первый заместитель председателя Комитета Верховного Совета Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Александр Бандурка в своем выступлении, посвященном изменениям уголовно-правовой ответственности, предложенным в законопроекте «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Уголовно-процессуальный кодекс Украины» № 6418, заметил, что лишение избирательного права как дополнительное наказание не противоречит конституционным принципам, поскольку носит временный характер. Однако не все участники конференции единогласно поддержали такую точку зрения. Действительно, этот вопрос очень спорный и к нему можно предположить несколько подходов, однако опыт зарубежных стран по применению таких санкций в уголовном законодательстве, несомненно, заслуживает внимания и изучения.