Украинский эксперимент привлечения представителей общественности к формированию судейского корпуса получил противоречивые оценки — от безоговорочной поддержки и даже расширения полномочий Общественного совета добропорядочности до тотальной критики и предложений отказаться от такого института. При этом только 15% респондентов безоговорочно поддерживают ОСД, а 60% заявляют о необходимости законодательных изменений.

Павел ГРЕЧКОВСКИЙ, член Высшего совета правосудия
Последняя по­пытка усилить роль общественности в процессе квалифоценивания судей привела к блокированию ВККС, которая возобновит свою работу, по оптимистичным прогнозам, не ранее чем через полгода уже на основе нового закона. Это пример того, как непродуманные изменения профильного законодательства привели к разбалансированию судебной системы.

Логично, что некоторые положения Закона № 193-IX были признаны неконституционными, включая смешанный принцип формирования и сверхполномочия этической комиссии при ВСП, а также конкурс по отбору членов ВККС при участии общественности.

По факту несколько общественных организаций, представители которых ранее участвовали в формировании судейского корпуса, эксплуатируют бренд «украинская общественность», выдавая мнение нескольких людей, зависимых от грантовых иностранных фондов, за позицию всего украинского общества. И вот по этой причине их причастность к процессам в судебной власти может превратиться в серьезное внеправовое вмешательство. Некоторые из этих «активистов» были переброшены в набсоветы госкомпаний и оплачиваются уже за счет государственного бюджета Украины, то есть рядовых граждан. Возможно, в этом понимании они являются представителями гражданского общества?

Если и вносить изменения, то важно установить ротацию для представителей общественных организаций или их членов, например, не более одного срока в одном таком органе или участие только в одной комиссии для одного органа без возможности входить в аналогичную комиссию при другом общественном органе впоследствии. Важно продумать и механизмы ответственности: нельзя являться частью процесса и всегда быть непричастным к его результатам.