Несмотря на декларирование государством снижения налоговой нагрузки на налогоплательщиков, путем уменьшения ставок и количества налогов, в реальности инициативы по дополнению Налогового кодекса (НК) Украины новыми видами налогов регулярно воплощаются в жизнь.

Последним примером таких инициатив можно назвать проект Закона Украины «О внесении изменений  в Налоговый кодекс Украины (относительно сбора на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры территорий населенных пунктов сельских, поселковых и городских советов)» от 29 мая 2013 года № 2059а-1.

Законопроект предусматривает по­полнить раздел ХII «Местные налоги и сборы» НК Украины сбором на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры территорий населенных пунктов сельских, поселковых и городских советов.

Плательщиками сбора должны быть арендаторы земель сельскохозяйственного назначения (пашен). База налогообложения будет определяться на основании общей площади земель, находящихся в аренде, и облагаться налогом по ставке 0,5 % от суммы их нормативно-денежной оценки.

Сбор будет уплачиваться один раз в год по месту расположения земельного участка. Предполагается, что за его счет сможет осуществляться развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры территорий населенных пунктов сельских, поселковых и городских советов.

Введение такого сбора поставит в неравное положение арендаторов и собственников сельскохозяйственной земли.

Еще одним подобным законопроектом является проект Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по поддержке отечественных гастролеров» от 28 мая 2013 года № 2159а, который предлагает НК Украины с 1 января 2014 года обзавестись сбором за проведение гастрольных мероприятий. Плательщиками указанного сбора должны быть организаторы гастрольных мероприятий, за исключением организаторов благотворительных гастрольных мероприятий; концертов симфонических оркестров, филармонических, хоровых, хореографических коллективов, академических театров и организаторов мероприятий, где все принимающие участие гастролеры являются резидентами Украины. Объектом налогообложения будет выручка от реализации билетов по ставке 17 %.

В то же время законопроект предусматривает до 1 января 2019 года освобождение от налогообложения прибыли организаторов гастрольных мероприятий, полученной от проведения таких мероприятий на территории Украины, где все принимающие участие гастролеры будут резидентами Украины. Этот сбор сделает экономически невыгодной организацию гастролей нерезидентов Украины, так как избрание в качестве объекта налогообложения выручки создает кумулятивный эффект налоговой нагрузки, ведь проект  не позволяет  вычитать из выручки суммы НДС и налога на прибыль, которые будут отдельно уплачиваться организаторами гастролей.

ФОРСЮК Вита — заместитель руководителя практики налогового права ЮК Jurimex, г. Киев