Украинские юристы ознакомились с  преимуществами налоговой системы Грузии.

9 октября в отеле «Украина» состоялась встреча с известным грузинским реформатором, бывшим председателем службы доходов Грузии Джабой Эбаноидзе. Организатором мероприятия выступила Ассоциация налоговых консультантов, партнерами — Ассоциация юристов Украины и газета «Юридическая практика».

Прежде всего участников мероприятия поразило то, что налоговое ведомство — Служба доходов — была организована в 2004 году в виде юридического лица публичного права, потому она наравне со всеми уплачивала налоги. Сотрудники не являются госслужащими, однако статус юридического лица позволил применять широкие возможности по стимулированию их труда, начисляя бонусы и т.д. Был введен институт окружного налогового офицера, задачей которого является не проведение проверок с целью наказания, а помощь предпринимателям с целью недопущения ошибок при заполнении отчетов и т.д.

Подход к обслуживанию радикально изменился с целью недопущения коррупции — заявки подаются во фронт-офис, тогда как решения принимаются сугубо в бэк-офисе, находящемуся в Тбилиси. Это сделало нецелесообразным дачу взяток, подчеркивает г-н Эбаноидзе.

Нарушения отслеживаются в электронном порядке, таким же образом начисляются штрафы.

К проведению налогового аудита получили доступ даже частные компании, что вызвало удивление зарубежных экспертов, но пока серьезных нареканий на такую модель не поступало.

В Грузии были отменены все отраслевые налоговые льготы. Вместо них введен дифференцированный подход к налогообложению. Микропредприниматели (с годовым оборотом до 30 тысяч лари) освобождаются от любых налогов и необходимости использовать кассовые аппараты. Либерализация и упрощение налоговой системы позволила уменьшить количество налогов с 23  в 2003 году до шести в 2004-м: налог на доходы физических лиц (с 2009 года — в размере 20 %), НДС, налог на собственность, а также корпоративный, таможенный и акцизный налоги. Социальные фонды и социальные взносы были упразднены — соответствующие выплаты производятся из государственного бюджета за счет НДФЛ. Эксперт отмечает, что снижение количества налогов и их ставок привело к увеличению поступлений в бюджет.

Выступивший модератором Ярослав Романчук, управляющий партнер МПЦ EUCON, задал вопрос относительно намерения украинских властей по проведению налогового компромисса. Основываясь на опыте проведения налоговой амнистии в Грузии, которая, по словам эксперта, не дала эффекта, нужен не общий, а индивидуальный подход к отдельным предпринимателям. Также он критически отозвался об оправданности создания спецсчетов по НДС как механизма искоренения «налоговых ям». Среди «побочных» эффектов налоговой реформы он назвал безграничный доступ чиновников к персональным данным — в электронную базу были внесены подробные данные об имуществе, доходах и расходах граждан.