31 марта 2015 года Комитет по НДС Европейского Союза (Комитет) утвердил Рекомендации по взиманию НДС с компаний сферы игорного бизнеса, распространенного в сети Интернет (Рекомендации). Документ опубликован на сайте Европейской комиссии.

В частности, в Рекомендациях обращается внимание на место поставки таких услуг, которое с 1 января 2015 года определяется по месту жительства игрока. Для применения вышеупомянутого правила определения места поставки таких услуг вводится система Mini One Stop Shop, позволяющая поставщикам услуг декларировать и уплачивать НДС в стране своей регистрации, а уже эта страна передает государству потребления услуг декларации и сумму налога.

Кроме того, в связи с изменениями по определению места поставки услуг организаторы игр стали сталкиваться с различными правилами обложения НДС в государствах Евросоюза. Поэтому Комитет считает необходимым унифицировать законодательство стран — членов ЕС в сфере игорного бизнеса.

Такая унификация должна осуществляться без нарушения принципа нейтральности, которым является разница в обложении НДС идентичных или подобных с точки зрения потребителя услуг даже в случае отсутствия конкуренции.

Услуги подобны, если в них схожие характеристики, удовлетворяющие с позиции потребителя одинаковые потребности, а существующая разница не имеет большого влияния на решение потребителя отдать предпочтение той или иной услуге.

Таким образом, страна регистрации, организационная форма поставщика, лицензия или правовой режим не характеризуют услуги как идентичные или подобные. Разница в налогообложении должна зависеть от условий, важных для потребителя (минимальная и максимальная ставки, приз, шанс выиграть приз и т.д.).

Также в указанных рекомендациях на основании анализа решений Суда справедливости были рассмотрены и другие вопросы. В частности, указано, что из базы налогообложения исключается часть ставки, которая по предварительной договоренности всех участников игры направляется на формирование выигрыша для победителя.

Кроме того, в Рекомендациях были даны разъяснения по обложению НДС бонусов и бесплатных кредитов, которые предоставляются игрокам с целью склонить их к игре. Такие операции, по мнению Комитета, не отличаются от других операций, где товары предоставляются бесплатно для целей продвижения продукта. Поэтому их необходимо рассматривать как гарантированную клиенту ценовую скидку, которая не учитывается при определении налогооблагаемого вознаграждения за поставку услуги.

НЕЧАЙ Мирослава — юрист ЮК Jurimex, г. Киев