18 декабря 2012 года Государственная таможенная служба Украины (ГТСУ) издала письмо № 11.1/1.2-14/14129-ЕП «О практических вопросах применения пункта 123.2 статьи 123 Налогового кодекса Украины», в котором попыталась ответить на вопрос, какая ответственность должна применяться к налогоплательщикам в случае выявления факта занижения налоговых обязательств, определенных ими самостоятельно в таможенных декларациях, вследствие неправомерного получения налоговой льготы.

Анализируя пункт 123.2 статьи 123 Налогового кодекса (НК) Украины, которым установлена ответственность за использование сумм налогов, не уплаченных в бюджет в результате получения налоговой льготы, не по назначению и/или вопреки условиям либо целям ее предоставления согласно закону по вопросам соответствующего налога, таможенный орган пришел к выводу, что указанная ответственность наступает дополнительно с ответственностью, предусмотренной пунктом 123.1 статьи 123 НК Украины, в случаях, когда льгота получена налогоплательщиком правомерно, однако им не соблюдены установленные законом назначения и/или условия либо цели, в соответствии с которыми должны быть использованы суммы средств, не уплаченные в бюджет в результате получения (применения) такой льготы.

Пунктом 123.1 статьи 123 НК Украины предусмотрены штрафные санкции в случаях самостоятельного определения контролирующими органами суммы налогового обязательства, уменьшения суммы бюджетного возмещения и/или отрицательного значения суммы НДС налогоплательщика на основаниях, определенных подпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункта 54.3 статьи 54 НК Украины.

ГТСУ отметила, что предпосылкой применения пункта 123.2 статьи 123 НК Укра­ины является доказывание в установленном порядке использования сумм средств, не уплаченных в бюджет вследствие применения налоговой льготы, не по назначению и/или вопреки условиям либо целям предоставления этой льготы согласно закону по вопросам соответствующего налога.

Если результаты таможенного контроля, полученные по окончании процедуры таможенного оформления и выпуска товаров, свидетельствуют о занижении налоговых обязательств, определенных налогоплательщиком в таможенных декларациях, вследствие неправомерного получения налоговой льготы, то, по мнению таможенного органа, у налогоплательщика наступает ответственность, предусмотренная пунктом 123.1 статьи 123 НК Украины.

Еще одним «разъяснительным подарком» для налогоплательщиков от ГТСУ стало ее письмо от 20 декабря 2012 года № 11.1/1.2-15.1/14201-ЕП «О взимании платы за выполнение таможенных формальностей». В нем ГТСУ сообщила, что при осуществлении таможенных формальностей относительно грузов, которые являются транзитными в соответствии с Законом Украины «О транзите грузов», не взимается плата, предусмотренная подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 статьи 3 Поряд­ка взимания платы за выполнение таможенных формальностей таможенными органами вне места их расположения или вне рабочего времени, установленного для них, утвержденного приказом Министер­ства финансов Украины от 28 мая 2012 года № 610.

ФОРСЮК Вита — заместитель руководителя практики налогового права ЮК Jurimex, г. Киев