Одним из способов внесудебного обращения взыскания на движимое имущество в залоге является совершение исполнительной надписи нотариуса, то есть письменного распоряжения нотариуса о принудительном взыскании с должника в пользу кредитора денежных средств или имущества. Исполнительная надпись нотариуса совершается на оригинале договора залога движимого имущества, который подтверждает право кредитора на обращение взыскания на заложенное имущество. Договор залога движимого имущества, на котором совершена исполнительная надпись нотариуса, приобретает статус исполнительного документа. Органы Государственной исполнительной службы Украины при представлении договора залога с исполнительной надписью нотариуса возбуждают исполнительное производство и осуществляют обращение взыскания на предмет залога. Скорость, с которой может быть получен исполнительный документ, является одним из главных преимуществ обращения взыскания на основании исполнительной надписи нотариуса по сравнению с обращением взыскания по решению суда.

Долгое время исполнительная надпись нотариуса как внесудебный способ обращения взыскания на движимое имущество не находила должного применения, в первую очередь в связи с несогласованностью норм Закона Украины «О залоге» от 2 октября 1992 года № 2654-XII с нормами Закона Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений» от 18 ноября 2003 года № 1255-IV (Закон об обеспечении требований кредиторов). Последний, являясь специальным нормативно-правовым актом по вопросам обращения взыскания по договорам залога движимого имущества, не предусматривал исполнительную надпись нотариуса как внесудебный способ обращения взыскания. Пользуясь такой несогласованностью в законодательстве, многие залогодатели по договорам залога движимого имущества успешно оспаривали в судах действительность исполнительных надписей нотариусов, что подтверждается судебной практикой, включая практику Верховного Суда Украины.

Надпись имеет особое значение

Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования отношений между кредиторами и потребителями финансовых услуг» от 22 сентября 2011 года № 3795-VI, который вступил в силу с 16 октября 2011 года, устранил эту несогласованность. Данным Законом были внесены изменения в Закон об обеспечении требований кредиторов, согласно которым исполнительная надпись нотариуса теперь является одним из внесудебных способов обращения взыскания на движимое имущество.

При использовании исполнительной надписи нотариуса кредиторам необходимо учитывать некоторые особенности применения данного способа обращения взыскания. Законодательством установлено, что исполнительная надпись нотариуса может быть совершена только на оригинале договора залога, удостоверенного нотариально. На сегодня законодательством предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение договоров залога лишь в отношении некоторых видов движимого имущества, таких как транспортные средства, которые подлежат государственной регистрации. Договоры залога других видов движимого имущества, как правило, заключаются в простой письменной форме. Поэтому кредиторы, которые рассматривают возможность обращения взыскания на предмет залога на основании исполнительной надписи нотариуса, должны будут обеспечить соблюдение требования относительно нотариального удостоверения договора залога. Это, в свою очередь, может оказаться неприемлемым для залогодателей в связи с дополнительными издержками.

Помимо этого, для получения исполнительной надписи нотариуса кредитор также должен предоставить нотариусу документы, подтверждающие бесспорность задолженности должника и просрочку выполнения им своих обязательств. Четкого определения, какие именно документы подтверждают эти обстоятельства, законодательство не дает. Некоторую ясность внесла судебная практика. Высший хозяйственный суд Украины в своем постановлении от 14 апреля 2010 года № 44/121а пришел к выводу, что документами, подтверждающими бесспорность требования залогодержателя, могут быть только первичные учетные документы, оформленные в соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 16 июля 1999 года № 996-XIV, например, выписка о движении средств по банковскому счету.

Важно учитывать сроки для обращения за исполнительной надписью нотариуса и за ее принудительным исполнением. Согласно Закону Украины «О нотариате» от 2 сентября 1993 года № 3425-XII, исполнительная надпись нотариуса может быть совершена не позже трех лет с момента возникновения права требования по основному обязательству, а в отношениях между юридическими лицами — не позже одного года. Исполнительная надпись нотариуса может быть предъявлена в органы Государственной исполнительной службы Украины для принудительного исполнения на протяжении одного года с момента ее совершения.

Устранение несогласованности законов в отношении исполнительной надписи нотариуса — это, безусловно, положительный шаг. Практика покажет, насколько этот инструмент сможет эффективно защитить интересы кредиторов, в первую очередь, банков при обращении взыскания по договорам залога движимого имущества.

ШИРКОЖУХОВ Артем — юрист ЮФ «Авеллум Партнерс», г. Киев,

ОЛЕФИРЕНКО Константин — юрист ЮФ «Авеллум Партнерс», г. Киев

---

Комментарии

Цена — как камень преткновения

Сергей БАЛАНЧУК,
партнер сети судебной практики VSLitigation

В зависимости от позиции должника реализация ипотечного имущества осуществляется либо в добровольном порядке (в соответствии с договором об удовлетворении требований ипотекодержателя/соответствующей оговоркой в ипотечном договоре), либо в принудительном порядке (по решению суда, исполнительной надписи нотариуса).

Основные сложности возникают у банков при реализации в принудительном порядке. И если при реализации ипотечного имущества на торгах у банков не возникает глобальных проблем, то самостоятельная реализация предметов ипотеки банком в порядке статьи 38 Закона Украины «Об ипотеке» гораздо сложнее.

Первой проблемой, с которой сталкивается банк, является получение в БТИ выписки из Единого реестра прав собственности на недвижимое имущество, без которой невозможно нотариальное удостоверение договора купли-продажи.

Еще одна проблема — цена продажи предмета ипотеки. Исходя из позиции Высшего хозяйственного суда Украины, она должна быть указана в решении суда об обращении взыскания на предмет ипотеки. С момента оценки предмета ипотеки в рамках судебного дела до момента вступления решения суда в законную силу и фактической реализации предмета ипотеки проходит довольно много времени, поэтому цена, указанная в решении суда, зачастую не соответствует реалиям на момент фактической продажи. А поскольку действующее законодательство Украины в этой процедуре не предусматривает механизм понижения цены, банки зачастую лишены возможности реализовать такие решения судов.

Банкам упростили жизнь

Роман ДРОЖАНСКИЙ,
партнер АО «Волков и Партнеры»

Последние изменения в законодательстве облегчили реализацию банками заложенного жилья. Теперь в своем решении суд обязан указать на необходимость выселения жильцов из квартиры, на которую обращается взыскание.

Кроме того, важным нововведением является устранение возможности физических лиц — предпринимателей, объявляя о своем банкротстве, включать в ликвидационную массу все свое имущество, в том числе и приобретенное не в ходе предпринимательской деятельности, что зачастую лишало банки возможности взыскать задолженность такого физического лица. Наряду с этим необходимым является усовершенствование законодательства путем введения процедуры банкротства физического лица наравне с банкротством физического лица — предпринимателя. Такие изменения упростят финансовое оздоровление граждан, не создавая многочисленные безнадежные долги в балансах банков.

В то же время законодатель так и не решился устранить такую устаревшую форму обращения взыскания на имущество, как исполнительная надпись нотариуса. Эта форма имеет свои корни еще в советской правовой системе и создает значительные предпосылки для злоупотреблений и нарушений прав одной из заинтересованных сторон.