19 мая с.г. прошел круглый стол на тему «Коллизии при налогообложении. Проблемы начисления НДС при покупке газа: угрозы для цементной индустрии». Мероприятие было организовано ЗАО «Юридическая практика» и прошло в здании института законодательства Верховного Совета Украины. На круглом столе присутствовали представители различных цементных компаний, а также судьи, работники ГНАУ, народные депутаты, заместитель министра юстиции Владимир Богатырь и судья Киевского апелляционного хозяйственного суда Сергей Острович.

Общеизвестным фактом является коллизионная ситуация, которая сложилась между Законом Украины «О Государст­венном бюджете Украины» и законами Украины о налогообложении. Данная коллизия породила проблему наложения штрафных санкций Государственной налоговой службы на предприятия цементной промышленности при покупке природного газа. В значительной степени это коснулось компаний HeidelbergCement и Dyckerhoff, в состав которых ­входят известные украинские предприятия цементной отрасли ­промышленности (ОАО «Донцемент», ОАО «Кривой Рог Цемент», ОАО «Волынь-Цемент» и ОАО «ЮГ­цемент») и представители которых выступили с пресс-релизом по указанной проблеме. Так, генеральный директор группы Dyckerhoff д-р Отто Лозе отметил, что компания столкнулась с этой проблемой после покупки в 2003—2006 годах природного газа для производственных потребностей с учетом всех требований действующего законодательства Украины. Однако после проведения проверок налоговыми органами в 2006 году на компанию был наложен значительный штраф. Такая ситуация побудила компанию обратиться в хозяйственные суды с целью отмены таких решений ГНА. Все остальные присутствующие представители цементной отрасли промышленности поддержали выступления г-на Лозе и подтвердили наличие указанной проблемы и необходимость ее разрешения.

После этого слово было передано судье Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины Николаю Гусаку, который отметил, что данная проблема является надуманной, поскольку уже имеется четкая практика ВСУ по решении подобных споров. Более того, все суды, которые рассмотрели исковые заявления компаний HeidelbergCement и Dyckerhoff, вынесли решения, признающие действия налоговых органов безосновательными. В ответ на это прозвучала идея о том, что даже при ­наличии решения оно может не исполняться. Кроме того, была высказана мысль, что компании могут обратиться в Совет инвесторов для разрешения указанной ­проблемы.

По результатам круглого стола было решено выработать рекомендации, озвученные во время обсуждения темы круглого стола, с целью качественного и эффективного разрешения проблемы без ущерба для ее сторон.