Какие сведения относительно деятельности ОАО могут быть отнесены к конфиденциальной информации (приблизительный перечень) и каков порядок ее предоставления? Какие ограничения могут быть установлены относительно ее использования, получения доступа к ней как для акционеров, так и для третьих лиц?
Гр-н К., начальник юридического отдела ООО.

В Законе Украины от 2 октября 1992 года «Об информации» (часть 2 статьи 30) указано, что конфиденциальной информацией являются сведения, находящиеся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяемые по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями. В этой же статье указано, что конфиденциальная информация — это вид информации с ограниченным доступом.

К сожалению, в ныне действующем законодательстве не установлено, какая информация может быть ограничена в доступе как конфиденциальная, а какая нет. При этом Закон регулирует порядок предоставления статуса конфиденциальной информации только для информации, находящейся в собственности государства, но используемой государственными органами, учреждениями, организациями и предприятиями любой формы собственности. Такая информация признается конфиденциальной, предоставляется и используется в соответствии с Инструкцией о порядке учета, хранения и использования документов, дел, изданий и других материальных носителей информации, содержащих конфиденциальную информацию, которая находится в собственности государства, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины № 1893 от 27 ноября 1998 года, а также в соответствии с постановлением КМУ № 281 от 13 марта 2002 года «О некоторых вопросах защиты информации, охрана которой обеспечивается государством» и некоторыми другими актами КМУ.

Для физических и юридических лиц, владеющих информацией профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и другого характера, полученной за собственный счет или являющейся предметом их профессионального, делового, производственного, банковского коммерческого и другого законного интереса, но не являющейся государственной тайной, Законом Украины «Об информации» устанавливается право самостоятельно определять режим доступа к такой информации, признавать ее конфиденциальной и устанавливать для нее системы защиты.

Согласно ныне действующему законодательству, определить объем конфиденциальной информации невозможно. Законом Украины «Об информации» установлено, что лицо не может признать конфиденциальной информацию коммерческого и банковского характера, а также информацию относительно статистики, экологии, банковских операций, налогов и прочее, специальный правовой режим которой установлен Верховным Советом Украины по представлению КМУ.

Таким образом, ОАО вправе самостоятельно признать конфиденциальной любую принадлежащую ему информацию и установить порядок ее предоставления как собственным акционерам, так и третьим лицам. Однако это возможно, если только специальный режим предоставления и использования такой информации не предусмотрен законодательством. Более того, если, например, информация относительно уплаты налогов не может быть признана конфиденциальной и является открытой для уполномоченных органов, то ОАО вправе признать ее коммерческой тайной и не раскрывать контрагентам, партнерам и конкурентам. Но режим коммерческой тайны должен быть определен в уставных или иных внутренних документах юридического лица в порядке, предусмотренном законодательством.

Что касается прав акционеров ОАО, то по общему правилу, установленному статьей 116 Гражданского кодекса Украины, участники хозяйственного общества имеют право получать информацию о деятельности общества в порядке, установленном уставными документами общества.