21 марта с.г. Министерство юс­тиции Украины издало ­приказ № 451/5, которым ­утвержден Перечень конфиденциальной информации, являющейся собственностью государства в Министерстве юстиции Украины.

Отметим, что обозначенный перечень помимо информации, конфиденциальность которой сомнений не вызывает, например, книги регистрации актов гражданского состояния и метрические книги органов регистрации актов гражданского состояния, содержит пункты, в которых весьма обширно описывается конфиденциальная информация, что может стать предпосылкой для широкого толкования того, что именно является открытой информацией, а что — конфиденциальной.

К примеру, весьма неоднозначно может быть истолковано положение о том, что к конфиденциальной информации Мин­юста относятся документы, которые содержат конфиденциальную информацию органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Так, вряд ли можно установить в полной мере, что является конфиденциальной информацией органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Но если уже данный пункт присутствует в Перечне, то, на наш взгляд, туда следовало бы включить также конфиденциальную информацию граждан, иностранцев и лиц без гражданства, которая передается Министерству юстиции в тех или иных целях.

Но больше всего вопросов о целесообразности включения в Перечень вызывают два последних его пункта. Так, без объяснений, чем он собственно руководствуется, Минюст установил, что конфиденциальной является информация, которая касается определения позиции Украины относительно целесообразности заключения международного договора о правовых отношениях и правовой помощи в гражданских и уголовных делах. Думается, что гражданам государства в некоторых случаях необходимо было бы знать, почему с одним государством такие договоры заключаются, а с другими нет. Это также могло бы уберечь граждан Украины от заключения разного рода сделок с гражданами или юридическими лицами таких государств.

Также неясны мотивы ограничения доступа лиц к сведениям относительно выполнения международных договоров Украины по вопросам гражданского и уголовного судопроизводства, которые затрагивают наиболее существенные политические или экономические интересы государства, его суверенитет, национальную безо­пасность и общественный порядок. Вряд ли при такой политике можно говорить об открытости и строительстве правового государства. Кроме того, существующая формулировка не дает четкого представления о том, по выполнению каких международных договоров Украины по вопросам гражданского и уголовного судопроизводства информация является открытой, а по каким нет. Ведь под описание «которые затрагивают наиболее существенные политические или экономические интересы государства, его суверенитет, национальную безопасность и общественный порядок» можно подвести фактически любое дело с иностранным субъектом или дело, рассмотренное в иностранном или международном судебном органе. Например, в Европейском суде по правам человека.