Хотя поле лучников больше напоминает заброшенный парк, суд обязал КГГА передать ФК «Динамо» в аренду земучасток, на котором оно расположено

Отсутствие надлежащим образом единого земельного кадастра на Украине и, как следствие, надлежащего контроля за переходом прав собственности на земельные участки, влекут ряд негативных последствий, в первую очередь для физических и юридических лиц, право собственности которых, гарантированное Конституцией Украины, ограничивается. Например, уже который год действует мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения, весьма запутана и сложна процедура отвода земли, особенно в больших городах… Кроме того, отсутствие общенационального земельного кадастра и реестра прав на земельные участки, в том числе права пользования, часто является причиной судебных споров, связанных с нарушением прав собственников недвижимого имущества.

Недавно такого рода судебный спор в сфере земельных правоотношений имел место в Печерском районном суде г. Киева. Так, общество с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Динамо» Киев» (ФК «Динамо») обратилось с административным иском к Главному управлению земельных ресурсов исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) (Управление земресурсов КГГА), третьему лицу: коммунальному предприятию «Киевское городское бюро технической инвентаризации и регистрации прав собственности на объекты недвижимости (БТИ) о признании противоправной бездеятельности и обязательстве осуществить действия.

В частности, истец оспаривал бездеятельность Управления земресурсов КГГА в отношении оформления документов для передачи на безконкурсных (безаукционных) началах в аренду ФК «Динамо» земельного участка площадью 14 860,02 м² по Парковой аллее в Печерском районе г. Киева, на котором находится «Площадка для стрельбы из лука», и обязать ответчика принять необходимые меры по надлежащей подготовке и оформлению документации по отводу земельного участка в аренду ФК «Динамо» на безконкурсных началах и передаче такой документации на рассмотрение сессии Киевского городского совета. Отметим, что данный иск был подан вследствие отказа Управления земресурсов КГГА подготовить такую документацию на основании заявления ФК «Динамо». В частности, ответчик считал, что у ФК «Динамо» права на заключение договора аренды указанного земучастка по Парковой аллее на безконкурсных началах нет, поскольку в Управлении земресурсов КГГА по данному адресу не учитывается имущество клуба. Собственно, по данным третьего лица (БТИ), такое имущество ФК «Динамо», как «Площадка для стрельбы из лука», зарегистрировано по адресу: г. Киев, ул. Грушевского, 3.

Оговоримся, что по результатам рассмотрения данного дела Печерским райсудом г. Киева 5 августа 2008 года было принято постановление, которым исковые требования были удовлетворены в полном объеме, и это постановление уже вступило в законную силу. Но предлагаем обратить внимание на мотивировочную часть этого постановления, а именно: установление факта, что земельный учас­ток по Парковой аллее является тем же участком, на котором расположено поле лучников ФК «Динамо», юридический адрес которого — ул. Грушевского, 3.

В частности, было установлено, что 11 марта 2008 года государственным регистратором Печерской районной в ­г. Киеве государственной администрации была осуществлена регистрация превращения ОАО «ФК «Динамо» Киев» в ООО «ФК «Динамо» Киев». Вследствие этого к истцу перешли все права и обязанности предыдущего юридического лица, что также указано в Уставе ФК «Динамо», равно как перед тем ОАО «ФК «Динамо» Киев» стало правопреемником ЗАО «ФК «Динамо» Киев». Собственно, при формировании уставного фонда акционерного общества закрытого типа «Футбольный клуб «Динамо» Киев» в него одним из учредителей — Центральным советом физкультурно-спортивного общества «Динамо» Украины — были переданы основные фонды, в частности площадка для стрельбы из лука с металлическим ограждением, что подтверждается актом приема-передачи от 25 января 1994 года. Согласно действующему в то время законодательству, регулирующему право собственности, таковое у ФК «Динамо» возникло с момента фактической передачи этого имущества. При этом правоустанавливающим документом является указанный выше акт приема-передачи.

29 августа 1996 года истцу было выдано регистрационное удостоверение на домовладение, которым БТИ засвидетельствовало, что домовладение № 3 по ул. Грушевского в г. Киеве зарегистрировано за ФК «Динамо» на праве коллективной собственности. Это домовладение в целом состоит из комплекса нежилых сооружений и плоскостных спортивных сооружений: стадион «Динамо», площадка для стрельбы из лука, гараж.

Таким образом, изначально суд установил, что имущество, именуемое «площадка для стрельбы из лука», находится в собственности ФК «Динамо».

Помимо этого, суд установил, что поле лучников, размещенное на земельном участке 14 860,02 м², используется ФК «Динамо», без оформления договора аренды, за фактическое пользование участком им уплачивается земельный налог. Кроме того, в Техническом отчете об установлении внешних границ землепользования от 14 февраля 1997 года указано, что в управлении земресурсов КГГА учитывается фактическое пользование ФК Динамо» земельным участком площадью 14 860 м², именуемым как «площадка для стрельбы из лука АО «ФК «Динамо» Киев». Такой земельный участок площадью 14 860 м² учитывается ответчиком по адресу: ул. Парковая аллея в г. Киеве. Причем эта улица граничит непосредственно с объектами недвижимого имущества ФК «Динамо», размещенными по ул. Грушевского, 3. Кроме того, по данным, предоставленным БТИ, установлено, что площадка для стрельбы из лука по ул. Грушевского, 3 занимает земельный участок площадью именно 14 860 м², а на плане установленных границ земельного участка 1994 года видно, что адрес размещения площадки для стрельбы из лука ФК «Динамо» площадью 14 860,02 м² — Парковая аллея (г. Киев, Печерский район).

Суд пришел к выводу, что БТИ учитывает за ФК «Динамо» объект недвижимости — площадку для стрельбы из лука площадью застройки 14 860 м² по адресу: г. Киев, ул. Грушевского, 3, в то же время как Управление земресурсов КГГА учитывает за ФК «Динамо» земельный учас­ток площадью 14 860,02 м², на котором размещен объект недвижимости по адресу: г. Киев, ул. Грушевского, 3 и именуется как «площадка для стрельбы из лука» ФК «Динамо» по ул. Парковая аллея в г. Киеве.

Таким образом, на основании статьи 124 Земельного кодекса Украины, статьи 16 Закона Украины «Об аренде земли», суд пришел к выводу, что ФК «Динамо» имеет право на приобретение права аренды земельного участка площадью 14 860,02 м², зарегистрированного БТИ по ул. Грушевского, 3 без проведения аукциона, то есть на безконкурсных (безаукционных) началах.