17 января 2015 года вступил в силу Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налогу на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса» № 63-VIII (Закон).

Во исполнение норм Закона Государственная фискальная служба (ГФС) Украины приказом от 17 января 2015 года № 13 утвердила Методические рекомендации, в которых разъяснила отдельные процедурные моменты, поверхностно урегулированные Законом.

Во-первых, ГФС Украины уточнила, что положение «с учетом сроков давности, определенных статьей 102 Кодекса» устанавливает 1095 дней со дня, который следует за последним днем предельного срока предоставления налоговой декларации, а если такая декларация была предоставлена позже — со дня ее фактического предоставления.

Во-вторых, Методическими рекомендациями определено, что инициирование процедуры налогового компромисса в любом случае подразумевает, кроме подачи уточняющего расчета, еще и предоставление соответствующего заявления (до момента утверждения Министерством финансов специальной формы уточняющих расчетов).

В-третьих, в приказе детально разъясняется порядок заполнения уточняющих расчетов по налогу на прибыль предприятий и налогу на добавленную стоимость.

И, в-четвертых, Методическими рекомендациями более четко определены процедура и условия, на которые будет обращать внимание ГФС Украины при принятии решения о необходимости проведения проверки. Среди них ГФС Украины определила:

— полноту отображения хозяйственных операций в расчете (при сопоставлении с данными информационной системы ГФС Украины);

— возможные правонарушения в соответствующем налоговом (отчетном) периоде;

— результаты проверок плательщика за соответствующие налоговые (отчетные) периоды;

— открытые уголовные и судебные производства.

Но есть и спорные моменты. К примеру, установлено, что достижение налогового компромисса относительно несогласованных обязательств, пребывающих в процедуре административного обжалования, является основанием для оставления жалобы плательщика без рассмотрения на основании пункта 56.11 Налогового кодекса Украины, хотя в данном случае плательщик не определяет свои обязательства, они указаны в налоговом уведомлении-решении.

Вызывает определенные вопросы и сам характер документа — рекомендации. Анализируя нормы приказа, мы видим формулировки «следует проверить», «целесообразно указывать» и т.д. Положений о последствиях несоблюдения предлагаемых ГФС Украины процедур рекомендации не содержат.

МАКАРЧУК Роман — юрист ЮК Jurimex, к. Киев