29-30 июня с.г. состоялся семинар на тему «Законодательная и институциональная поддержка местного и регионального развития на Украине». Целью семинара было обсуждение процессов децентрализации и административно-территориальной реформы, обозначение путей и способов усовершенствования национального законодательства, а также институциональной поддержки местного и регионального развития.

В своем докладе Игорь Колиушко, советник Президента Украины — руководитель Главной службы политики институционального развития Секретариата Президента Украины, отметил, что в направлении административно-территориальной реформы Украина осуществляет цивилизованную политику: люди, ее производящие, могут меняться, но конструктивные идеи остаются. Г-н Колиушко обратил внимание на то, что, предоставляя широкие полномочия местным органам самоуправления, необходимо помнить: это органы для решения проблем общины, а не место для самореализации отдельных политиков.

Анатолий Ткачук, Советник Президента Украины — руководитель Главной службы региональной и кадровой политики Секретариата Президента Украины, предложил разработать и утвердить программу развития местного самоуправления на 2006—2009 годы, где обозначить первоочередные задачи, среднесрочные и перспективные цели.

Жерар Марку и Кен Деви, эксперты Совета Европы и Проекта ЕС «Содействие региональному развитию на Украине», проанализировали законопроекты «О территориальном устройстве Украины», «О местном самоуправлении общины» и «О местном самоуправлении района». Эксперты критиковали положения законов, которые предусматривают предоставление местным органам самоуправления статуса юридического лица, предоставление старосте статуса должностного лица и при этом его участие в исполнительном комитете муниципалитета, проведение местных выборов и референдумов.

Борис Беспалый, народный депутат Украины, считает, что настала пора переходить от проектов к практическому этапу, а именно: следует провести PR-атаку, чтобы админреформа получила не только научное обоснование, но и поддержку народа.

В процессе проведения семинара рассматривались вопросы внесения изменений в Конституцию Украины, в части, касающейся системы местного самоуправления, анализировались пути усовершенствования законодательства Украины о местном самоуправлении, также рассматривались существующие в Европе практики институциональной поддержки вопросов местного и регионального развития, внедрения политики децентрализации.