6 сентября 2019 года в Кассационном административном суде в составе Верховного Суда был проведен круглый стол, посвященный вопросам применения обновленного Кодекса административного судопроизводства (КАС) Украины с учетом решений Конституционного Суда Украины (КСУ) и поиску эффективного механизма защиты прав человека. Участники мероприятия акцентировали внимание на обсуждении общетеоретических вопросов защиты прав человека, правильной и эффективной работы судов, подачи конституционных жалоб, доктринальных вопросов ретроспективности и ретроактивности решений, а также на практических аспектах признания неконституционности закона как исключительного обстоятельства для пересмотра дела. Михаил Смокович, председатель Кассационного административного суда в составе Верховного Суда отметил, что в новой редакции КАС Украины изменены полномочия административных судов: в случае, если норма, по мнению суда, является неконституционной, он решает дело по сути, а уже потом обращается в КСУ для проверки соответствия нормы Основному Закону. В свою очередь, Мирослава Билак, судья судебной палаты по рассмотрению дел об избирательном процессе и референдуме, а также о защите политических прав граждан Кассационного административного суда в составе Верховного Суда, обратила внимание на то, что во время принятия решений нужно опираться на основные правовые принципы юридической определенности, разделения власти, неизменности судебного решения, необратимости действия нормативных актов во времени и процедурных сроков.
Соображениями по поводу неконституционности закона как исключительного обстоятельства для пересмотра дела поделился Владимир Кравчук, судья судебной палаты по рассмотрению дел о защите социальных прав граждан Кассационного административного суда в составе Верховного Суда. Г-н Кравчук подчеркнул, что неконституционность закона является основанием для пересмотра всех решений. Он также отметил, что истцы имеют право получить защиту со дня обращения в суд, а не со дня признания закона неконституционным: фактически к истцам применяется ретроспективное действие решений КСУ.
Юрий Ключковский, ученый, бывший народный депутат Украины, считает, что суды должны «искать право», а не действовать исключительно согласно «букве закона». Он уверен, что суды не должны применять норму, заведомо зная, что она неконституционная; судебные ошибки должны быть исправлены в пользу защиты права человека, и нельзя применять закон, нарушающий это право.
Участники круглого стола отметили, что данная тема требует широкой дискуссии и более масштабного рассмотрения, и заявили о планах провести научно-практическую конференцию по данной проблематике в будущем.

Алена СТУЛИНА • «Юридическая практика»