На Украине много говорят о принципах Болонского процесса и реформировании высшей школы. Определенные успехи, безусловно, есть, но в массовом сознании «высшее образование» никак не равно «образовательно-квалификационному уровню бакалавра», и подавляющее большинство студентов нацелены на получение именно «полного высшего образования», которое для работы по специальности им попросту не нужно.

В результате на Украине лицензионные объемы подготовки магистров/специалистов и конкурсы сопоставимы с бакалавратом, а обучение длится на год, а то и два больше. Причем, подчеркнем, зачастую учеба продолжается в том же вузе, без углубленной специализации и без привязки к будущему месту работы. И достаточно скептически воспринимается возможность большинства украинских вузов обеспечить «углубленную фундаментальную, гуманитарную, социально-экономическую, психолого-педагогическую, социально- и научно-практическую подготовку» будущих магистров, как того требует Закон Украины «О высшем образовании». Не говоря уже об «альтернативе» — опыте, который мог бы получить молодой специалист, занявшись практикой.

В Европе и США обучение после получения «бакалавра» продолжают, как правило, лица, намеревающиеся заниматься научной и/или преподавательской деятельностью. Сам процесс такого образования описывается термином postgraduate education — последипломное образование. Хотя по названию эта система — часть образования, по содержанию она представляет собой во многом или исключительно научно-исследовательскую работу, по результатам которой присуждается ученая степень. «Магистр» в этом случае рассматривается как первая ученая степень.

В контексте юридической профессии на Украине наличие полного высшего образования обязательно для судей (в статье 64 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» закреплено, что высшим юридическим образованием считается юридическое образование, полученное на Украине по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра, а также высшее юридичес­кое образование по соответствую­щим образовательно-квалификационным уровням, полученное в иностранных государствах и признанное на Украине в установленном законом порядке), адвокатов и их помощников (статьи 6 и 16 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»).

Закон Украины «О нотариате» говорит просто об обязательности наличия у нотариусов и их стажеров высшего юридического образования. Правда, в Порядке допуска к сдаче квалификационного экзамена лиц, которые прошли стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, и проведения квалификационного экзамена Высшей квалификационной комиссией нотариата, утвержденном приказом Минюста № 1905/5 от 28 июля 2011 года, уточняется, что речь идет все-таки о полном высшем образовании.

К прокурорам и следователям предъявляются аналогичные требования — высшее образование без уточнения образовательно-квалификационного уровня. В то же время отметим, что в системе органов прокуратуры активно внедряется специализированное ведомственное образование, для чего действует Национальная академия прокуратуры, осуществляющая подготовку специалистов образовательно-квалификационного уровня «магистр» по специальности «Правоведение» (200 лиц на дневной и 150 лиц на заочной форме обучения) и повышение квалификации прокурорско-следственных работников (900 лиц ежегодно).

К слову, украинское законодательство допускает при госзаказе юристов для правоохранительных органов получение степени магистра на базе среднего образования, то есть минуя уровень бакалавра.

Что касается выпускников юридических вузов, работающих юрисконсультами компаний и юридических фирм, а также осуществляющих частную практику (не адвокатов), то обязательность наличия диплома магистра для них «регламентируется» пожеланием работодателя, не всегда обоснованным. Частный случай — получение LL.M. в зарубежном вузе. Степень магистра права, полученная за рубежом, действительно может стать залогом успешной карьеры, но только будучи подкрепленной практическим опытом.

Реформа

Магистратура для избранных

О необходимости реформирования высшего образования говорят и в России. Число вузов, имеющих право готовить магистров и аспирантов, в ближайшие два года должно существенно сократиться, сообщил на прошлой неделе на совещании ректоров Южного федерального округа министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

«Право на реализацию программ магистратуры, тем более аспирантуры, получат вузы только с высоким уровнем научной работы. Это означает, что в России может быть 120 — 150 университетов, которые будут реализовывать программы магистратуры, еще меньше — аспирантуры и совсем мало получат право присваивать ученые степени, остальные будут заниматься бакалавратом», — сказал министр, которого цитируют РИА Новости.

Он отметил, что в ближайшее время будут меняться требования к аттестации преподавателей, а также повышаться аккредитационные требования к вузам.