Согласно законопроекту народных депутатов Украины Виктора Коржа и Антона Яценко, лотерея — это разновидность социальной деятельности, а не азартный бизнес. Лотерея направлена на удовлетворение потребностей общества, в том числе и на финансирование спорта. В частности, в проекте предусмат­ривается отчисление для финансирования социальной сферы в объеме 25 % от доходов лотереи. Авторы уверены, что принятие их законопроекта должно популяризировать украинскую лотерею в целом, потому что состояние этого рынка на Украине является катастрофическим, например, объем этого рынка на душу населения в Австрии превышает украинский в 177,7 раза.

Также законопроект предполагает создание коллегиального совещательного органа (Лотерейного совета), который не будет вмешиваться в деятельность операторов лотерей, а будет лишь вносить рекомендации по разработке и внедрению новых лотерей.