Сегодня в Верховном Совете Украины находится проект Закона Украины «О медиации» № 3665 от 17 декабря 2015 года, разработаный народными депутатами Украины. Надо сказать, что это уже не первая попытка урегулировать институт медиации на законодательном уровне. Предыдущие (2011–2015 годов) попытки заканчивались безуспешно.

Данный проект определяет, кто такой медиатор, его основные функции и порядок проведения медиации. Согласно проекту, медиатор — это независимый посредник, который помогает сторонам решить спор путем медиации. Медиатором может быть физическое лицо, которое достигло 25 лет, имеет высшее либо профессионально-техническое образование и прошло профессиональное обучение медиации. Медиатором не может быть адвокат, представитель и/или законный представитель стороны медиации.

Важным является то, что задача медиатора — помочь сторонам решить их спор путем организации процесса переговоров, фокусировки внимания сторон на их интересах, снятия психологического и эмоционального давления, то есть медиатор способствует налаживанию диалога между сторонами для достижения консенсуса. Для качественного выполнения своих функций медиатор должен пройти специальную подготовку, наличие которой подтверждается сертификатом (свидетельством и т.п.).

Несомненный плюс предлагаемых новелл — в возможности применения медиации в любых конфликтах (спорах), что разгрузит суды от дел небольшой степени тяжести и повлияет на перераспределение ресурсов на более сложные дела, а это, в свою очередь, повысит эффективность системы правосудия в целом.

Немаловажно и то, что данный проект предусматривает гарантии независимости и нейтральности медиатора. Так, медиатор независим от сторон медиации, государственных органов, других юридических и физических лиц.

Кроме того, запрещается вмешательство государственных органов, юридических и физических лиц в деятельность медиатора при подготовке и проведении медиации.

Существенным положением проекта является создание общего реестра медиаторов Украины, который предоставит возможность выбора потребителям услуг медиации медиатора для конкретного дела.

Таким образом, урегулирование института медиации на законодательном уровне даст возможность для практической реализации гражданами реального механизма решения споров в досудебном порядке и уменьшит сферу влияния государства на общество. Кроме того, медиация позволяет экономить время и финансовые ресурсы сторон, ведь проведение переговоров — быстрое и менее затратное мероприятие, чем судебные тяжбы.

ВАДОВСКИЙ Виталий — юрист ЮК FCLEX, г. Киев