Кандидаты в судьи уже полгода ждут новостей от главной кузницы кадров — Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККС). И вот когда отпуск­ной период достиг своего пика и заседания Комиссии проводятся не чаще одного раза в две недели, ВККС определилась с датой квалификационного экзамена на выявление надлежащих теоретических знаний и уровня профессиональной подготовки кандидатов на должность судьи.

Подготовлен — значит вооружен

10 июля с.г. на очередном заседании председатель ВККС Игорь Самсин, ссылаясь на пункт 3.8 Положения о порядке сдачи кандидатами на должность судьи квалификационного экзамена и методике его оценивания (Положение), напомнил, что Комиссия осуществляет периодическое обновление Программы письменного анонимного тестирования кандидатов на должность судьи на выявление надлежащих теоретических знаний и уровня профессиональной подготовки на стадии квалификационного экзамена (Программа), тестовой базы и базы практических заданий, в частности, в случае утраты силы или изменений правовых норм.

«В связи с принятием нового Уголовного процессуального кодекса Украины и изменениями других нормативно-правовых актов ВККС совместно с Национальной школой судей Украины осуществлена содержательная доработка действующей редакции Программы на предмет приведения ее в соответствие с действующим законодательством», — отметил г-н Самсин, предлагая принять новую редакцию Программы, что Комиссия немедленно и сделала.

Еще 5 ноября 2012 года был объявлен третий отбор кандидатов на должность судьи, но впервые они должны были проходить шестимесячную специальную подготовку в Национальной школе судей Украины, поэтому возникла необходимость внести изменения в Положение в соответствии со статьей 69 и частью 1 статьи 70 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей». По словам Игоря Самсина, учитывая опыт предыдущих квалификационных экзаменов, ввиду рекомендаций экспертов в сфере профессиональной сертификации по предоставлению кандидатам в судьи практических навыков, предлагаются изменения, согласно которым на анонимном тестировании на стадии сдачи квалификационного экзамена кандидаты в течение трех часов будут решать 80 тестовых заданий, за которые максимально могут получить 40 баллов, и на протяжении двух дней выполнять практические задания по четырем специализациям, максимальная оценка за которые составляет 60 баллов (по 15 баллов за каждое практическое задание). «Мы уменьшили теоретическую часть, чтобы предоставить возможность обученным кандидатам лучше продемонстрировать приобретенные практические навыки», — уточнил г-н Самсин.

Первый этап квалификационного экзамена — анонимное тестирование — кандидаты будут сдавать 9 сентября с.г. в г. Киеве, второй этап — практическое задание — будет проходить в течение двух дней, 19 и 20 сентября, тоже в столице.

Напомним, что, согласно части 7 статьи 70 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может быть допущено к сдаче такого экзамена повторно не ранее чем через год. Поэтому ВККС утвердила и список кандидатов, которые имеют право на сдачу 9, 19 и 20 сентября с.г. квалификационного экзамена повторно. Лицо, желающее реализовать свое право на повторную сдачу квалификационного экзамена, должно с 22 июля с.г. по 9 августа с.г. лично подать в ВККС заявление о допуске и необходимые документы.

Общественность не дремлет

Решением «дел кандидатских» злободневные вопросы очередного заседания ВККС себя не исчерпали.

Под крики демонстрантов «Ганьба!», «Геть суддю!» и вой сирен ВККС отказала в предоставлении рекомендации для избрания на должность бессрочно судье Александрийского горрайонного суда Кировоградской области Сергею Куковенкову, срок полномочий которого истек еще 21 июня 2011 года.

Но ВККС не поддалась влиянию демонстрантов, так яростно протестующих против судьи Куковенкова, а решение приняла, руководствуясь объективными причинами.

Дело в том, что 1 июня 2011 года ВККС уже отказывала г-ну Куковенкову в предоставлении рекомендации, однако в декабре 2012 года Высший совет юстиции отменил решение ВККС на основании неполного выяснения Комиссией обстоятельств дела. Проблема заключалась в существовании двух пакетов документов со статистическими данными, двух характеристик, подписанных двумя исполняющими обязанности председателя (в разные периоды) суда. За весь период работы судья пять раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в отношении него вышестоящими инстанциями было вынесено 15 частных определений на основании незнания норм материального и процессуального права. Кроме того, в ВККС обратились пять народных депутатов Украины, которые негативно характеризируют судью.

«Почему к вам такой повышенный интерес общественности?» — спрашивали в ВККС. «Харизма такая, — отвечал судья. — Вы ж оглашали, что есть обращения народных депутатов Украины, вероятно, я «стал им поперек горла». Это политический заказ». Игорь Самсин попросил уточнить: «Мы вне политики, лучше объясните причины отмены ваших решений и почему столько частных определений вынесено в ваш адрес?». Судья ответил, что 15 частных определений стали следствием конфликтной ситуации с бывшим председателем суда апелляционной инстанции, но конкретных оснований отмены решений так и не назвал.

С более позитивным исходом закончилось заседание для судей, в частности, районных судов столицы. Так, получили рекомендацию для избрания на должность судьи бессрочно судьи Печерского районного суда г. Киева Елена Бусик и Роман Новак, судьи Дарницкого районного суда г. Киева Ирина Цымбал и Алла Коренюк, а также судья Подольского районного суда г. Киева Елена Павленко.