Александр УДОВИЧЕНКО: «Большинство недостатков можно исправить, правильно организовав работу суда и повысив дисциплину судей»

Начало этого месяца ознаменовалось событием в хозяйственной юстиции — состоялось заседание Совета судей хозяйственных судов Украины (Совет). Повестка дня состояла из 5 пунктов, касающихся: созыва конференции судей хозяйственных судов Украины; работы Совета судей хозяйственных судов Украины в І полугодии с.г.; утверждения плана работы Совета на ІІ полугодие с.г.; предоставления рекомендаций для назначения на административные должности в хозяйственных судах; поощрений. Итак, конференция судей хозяйственных судов, на которой будут избраны делегаты на Съезд судей Украины, будет проведена 12 сентября с.г., а план работы Совета утвержден на следующее полугодие.

Председатель Совета судей хозяйственных судов Александр Удовиченко представил статистические данные по рассмотрению Советом жалоб на действия судей местных и апелляционных хозяйственных судов. За I полугодие в Совет судей хозяйственных судов поступило 484 обращения, из них — 113 дублирующих, то есть когда по одной и той же ситуации поступает несколько обращений. Непосредственно в Совет судей поступило 59 обращений. Верховным Судом Украины (ВСУ) направлено в Совет судей хозсудов 110 обращений, Советом судей Украины — 68, Верховным Советом Украины — 52, Секретариатом Президента Украины — 48, Высшей ­квалификационной комиссией судей Украины (ВККС) — 45, Министерством юстиции Украины — 35, территориальными советами судей — 18, Сек­ретариатом Уполномоченного Верховного Со­вета Украины по правам человека — 14, Госу­дарственной судебной администрацией — 11, районными прокуратурами — 11, Высшим советом юстиции (ВСЮ) — 10, судьями хозяйственных судов — 2, Советом национальной безопасности и обороны Украины, народным депутатом Украины, Генеральной прокуратурой Украины, Высшим административным судом — по 1 обращению. Г-н Удовиченко проследил тенденции по значительному росту количества обращений от ВСУ, Совета судей Украины, парламента, Секретариата Президента Украины и ВСЮ. Основными причинами обращений были: нарушение во время рассмотрения дела норм материального и процессуального законодательства — 368 жалоб, нарушение сроков рассмотрения дел — 33, нарушения сроков направления процессуальных документов — 6, предубежденность и неэтичное поведение судей — 27, ненадлежащая организация работы суда — 1, коррупция — 24, иные основания — 25.

Так, г-н Удовиченко делит жалобы, поступающие в Совет, на две категории: обращения, которые по обстоятельствам, изложенным в них, подлежат проверке, и обращения, которые требуют разъяснения и предоставления ответа. Этой категории жалоб присущи следующие черты: изложенные обстоятельства свидетельствуют о несогласии жалобщиков с вынесенными решениями, и все доказательства направлены на опровержение сделанных судьей заключений, обжалуются судебные решения местных судов, апелляционной и кассационной инстанции, порядок обжалования которых предусмотрен Хозяйственным процессуальным кодексом Украины. По результатам рассмотрения подобных обращений председатель Совета судей хозсудов предоставил 371 ответ.

Основными нарушениями, выявленными по результатам проверок, стали: несоблюдение сроков рассмотрения дел, нарушение 5-дневного срока для направления процессуальных документов, нарушение сроков направления жалоб с делами в апелляционную и кассационную инстанции, ненадлежащая организация работы в судах, фальсификация документов и содействие судей рейдерству. Большинство из этих недостатков можно исправить, правильно организовав работу суда и повысив дисциплину судей. Александр Удовиченко отмечает: «Когда у нас была больше нагрузка, можно было частично оправдать такие ситуации. Но сейчас необходимо принимать меры, чтобы таких случаев не было».

Отдельно председатель Совета судей хозяйственных судов выделяет обращения, связанные с рейдерством. Несмотря на то что официального толкования этому термину нет до сих пор, суть этого явления ясна всем. Чтобы не стать соучастником рейдерской схемы, судьям необходимо быть особенно внимательными при вынесении определений о способах обеспечения иска и в делах по банкротству.

Лучше заранее предупредить, чем потом рассматривать вопрос об увольнении — исходя из этой позиции, г-н Удовиченко привел примеры 3 судей — Татьяны Штофель, Анатолия Шкурата и Валентины Смилянец (Шидловской), — первые два из которых уже уволены парламентом, а кандидатура гжи Смилянец сейчас проверяется ВСЮ.

Александр Удовиченко обратился к членам Совета с тем, чтобы они информировали судейские коллективы об инициированных в I полугодии с.г. дисциплинарных производствах относительно судей хозяйственных судов; а к председателям местных и апелляционных хозяйственных судов с тем, чтобы они продолжали практику обсуждения на собраниях судей случаев неправильного применения норм действующего законодательства при осуществлении правосудия с целью недопущения в дальнейшем подобных нарушений.

Совет судей хозяйственных судов Ук­раины рекомендовал для назначения на соответствующие административные должнос­ти следующих судей: Владимира Петрова — на должность заместителя ­председателя Хозяйственного суда Одесской области; Николая Закурина — на должность замести­теля председателя Хозяйственного суда Херсонской области; Лилию Якимчук — на должность заместителя председателя Хозяйственного суда Закарпатской области; Андрея Кошика — на должность заместителя председателя Хозяйственного суда Киевской области.

Также было рассмотрено письмо-обращение Председателя ВСУ Василия Онопенко к Совету судей хозсудов относительно решения вопроса о предоставлении рекомендации об увольнении Сергея Демченко с должности председателя Высшего хозяйственного суда Украины. Согласно законодательству, автоматически с прекращением полномочий судьи прекращаются и его полномочия на административной должности. В обращении указывается только одна причина для увольнения с административной должности — достижение 65летнего возраста. Процедура увольнения с должности судьи еще продолжается. Поэтому председателю Совета судей хозяйственных судов поручили подготовить запрос в ВККС, а рассмотрение обращения отложили.