17 октября 2002 года КСУ огласил заключение по делу по представлению Верховного Совета о предоставлении заключения о соответствии проекта Закона Украины “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Украины” требованиям статей 157 и 158 Конституции. Этот законопроект был принят в первом чтении 23 февраля 2001 года Верховным Советом предыдущего созыва.
В частности, КСУ признал конституционными положения законопроекта, которыми предусмотрена передача части полномочий Президента парламенту и правительству. Согласно законопроекту, на парламент возлагается функция назначения и освобождения с должности Генерального прокурора, а на Кабмин — Председателя Государственной таможенной службы Украины, Председателя Государственной налоговой администрации, Председателя Фонда государственного имущества (что сегодня является прерогативой главы государства). Президент же, как предусмотрено законопроектом, назначает и освобождает с должностей председателей Антимонопольного комитета, Государственного комитета охраны государственной границы, Службы безопасности Украины (что на данный момент он осуществляет самостоятельно) по представлению Премьер-министра и при согласии Верховного Совета.
Проект Закона значительно расширяет полномочия парламента. Так, в случае досрочного прекращения полномочий Президента выполнение его обязанностей на период до избрания и вступления на пост нового Президента возлагается на Председателя Верховного Совета, вместо Премьер-министра. Также в начале работы первой сессии новоизбранного Верховного Совета народные депутаты образуют из своего состава парламентское большинство, ответственное за формирование государственной политики путем непосредственного участия в формировании состава Кабинета Министров.
Кроме этого, сложение полномочий Кабинета Министров осуществляется перед новоизбранным Верховным Советом, а не Президентом. Согласно законопроекту, также председателей местных государственных администраций назначает и освобождает с должностей не глава государства, а Кабмин по представлению Премьер-министра.
Согласно проекту, в случае выхода либо исключения народного депутата, избранного по избирательному списку политической партии (блока партий), из состава парламентской фракции данной партии (блока) его полномочия прекращаются досрочно. Избрание Председателя Верховного Совета, его первого заместителя и заместителя, председателей парламентских комитетов и формирование состава этих комитетов, временных специальных и временных следственных комиссий осуществляется на основании пропорционального представительства политических сил, из которых сформирован конституционный состав Верховного Совета.
© Юридическая практика, 1997-2021. Все права защищены
Пожалуйста, подождите…