Презентованы результаты исследования о состоянии коррупции в судебной системе Украины. Исследование проводилось весной с.г. при поддержке правительств Украины и Соединенных Штатов Америки через корпорацию «Вызовы тысячелетия» в рамках двухгодичной Пороговой программы для Украины, направленной на снижение уровня коррупции в публичном секторе.

В официальной презента­ции принял участие Посол США на Украине Вильям Тейлор. Ком­ментируя результаты исследования, он, в частности, отметил, что «честная конкуренция может быть установлена лишь в условиях верховенства закона, гарантированного беспристрастной системой осуществления правосудия — судебной системой. Коррупция компрометирует эту систему и подрывает правила честной конкуренции, что осложняет экономический рост».

Исследование было направлено на определение отношения к коррупции и реальному опыту столкновения с коррупцией в системе судопроизводства со стороны четырех целевых групп: граждан и компаний, которые обращались в суд, и профессиональной группы адвокатов и прокуроров. Всего было опрошено 2004 гражданина (экзит-пол при выходе из судов общей юрисдикции) и 527 компаний/предприятий во всех областях Украины. В опросе адвокатов, который проводился во всех областных центрах Украины, приняли участие 184 адвоката. Исследование также включало опрос 111 прокуроров, заместителей прокуроров и работников прокуратуры (уголовно-судебного отдела, отдела поддержки государственного обвинения, следственного отдела) во всех областных центрах Украины.

Все группы опрошенных практически одинаково воспринимают уровень распространенности коррупции в системе судопроизводства. Однако особенно интересным является мнение профессиональной группы — прокуроров и адвокатов, которые наблюдают систему изнутри. Почти треть адвокатов и прокуроров воспринимают коррупцию как обычное явление на всех этапах судопроизводства. Другая треть опрошенных (36—39 %) указывает на то, что именно досудебное рассмотрение дел является наиболее коррумпированным этапом. Кроме того, 64 % опрошенных адвокатов и прокуроров уверены, что за последний год уровень коррупции в судебной системе вырос. Уже традиционно уровень восприятия коррупции значительно выше, чем фактический опыт коррупции. 19 % граждан и 37 % компаний, которые обращались в суд, заявили о том, что реально столкнулись с коррупцией в судебной системе. Интересно отметить, что компании вдвое чаще сталкивались с реальной коррупцией, чем граждане, что, по мнению экспертов, отображает денежную стоимость судебных дел, которые рассматриваются.

От 45 % (адвокаты и прокуроры) до 67 % (граждане) респондентов считают, что внедрение Единого открытого реестра всех судебных решений в сети Интернет уменьшит уровень коррупции в судебной системе. При этом большинство граждан и компаний в целом дают одинаково негативную оценку сегодняшним антикоррупционным действиям правительства: 70 % предприятий, 90 % адвокатов и прокуроров и 74 % граждан убеждены в их неэффективности.

Во время представления результатов исследования в Харькове сопредседатель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров отметил, что одним из путей, способствующих преодолению коррупции, является открытость органов государственной власти, в частности, при обнародовании принятых нормативно-правовых актов (напомним, что недавно Минюст снял грифы «не для печати» более чем с 1000 нормативных актов органов власти). Кроме того, г-н Захаров акцентировал внимание на том, что большинство обращений в Европейский суд по правам человека против Украины касаются нарушений права на справедливый суд.