Предписания нового Закона Украины «О предупреждении коррупции» (Закон) введены в действие 26 апреля 2015 года, однако практика применения некоторых положений до сих пор остается неясной.
Одна из самых принципиальных позиций Закона определена статьей 36, которая посвящена предотвращению конфликта корпоративных и служебных интересов государственных служащих.
Так, лица, на которых распространяется действие пункта 1, подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 3 Закона, обязаны в течение 30 дней после назначения (избрания) на должность передать в управление другому лицу принадлежащие им предприятия и корпоративные права в порядке, установленном законом. При этом запрещается передавать корпоративные права в управление членам своей семьи.
Такие правила выглядят весьма актуально и логично в контексте провозглашенной борьбы с коррупцией, если не принимать во внимание позицию Конституционного Суда Украины (КСУ) по данному вопросу.
Так, решением Конституционного Суда Украины от 13 марта 2012 года № 6-рп/2012 по делу по конституционному представлению 53 народных депутатов Украины были признаны не соответствующими Конституции Украины (неконституционными) положения Закона Украины «О принципах предупреждения и противодействия коррупции» от 7 апреля 2011 года № 3206-VI, а именно — пункт 2 части 1 статьи 7 относительно запрета лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона, участвовать в общем собрании предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли.
Неконституционными признаны какие-либо ограничения лица в праве участия в общем собрании предприятия, корпоративными правами которого он владеет.
В частности, Конституционный Суд Украины исходил из того, что право на публичную или государственную службу не может ограничивать право собственности на корпоративные права лица, которое, в частности, включает право на голосование на общем собрании хозяйственных обществ. Также КСУ акцентировал внимание на том, что в соответствии с частью 2 статьи 167 Хозяйственного кодекса Украины владение корпоративными правами не считается предпринимательством.
Таким образом, прогрессивные требования антикоррупционного законодательства (о передаче государственными служащими в управление независимым субъектам корпоративных прав) в ближайшем времени могут стать предметом рассмотрения Конституционного Суда Украины в части соответствия Конституции Украины.
СЛОБОДЯН Богдан — юрист ЮК FCLEX, г. Киев
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…