В силу перспективы возможных выборов весьма актуальным становится усовершенствование действующего законо­дательства, касающегося ­деятельности политических партий. Не так давно в Верховном Совете Украины был зарегистрирован проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О политических партиях на Украине». В частности, предлагаемые изменения касаются упорядочивания процедуры регистрации партий и их местных организаций, а также контроля за их деятельностью. Основные положения данного законопроекта предусматривают следующее.

По мнению автора проекта закона, народного депутата Украины Анатолия Гриценко, существующая процедура относительно временного приостановления членства в партии в связи со вступлением в должность, несовместимую с партийностью, не является эффективной, поскольку это не делает человека внепартийным. Поэтому предусматривается, что с момента вступления в такие должности или на службу члены политических партий должны прекращать членство в партии.

Предлагается ужесточить и требования относительно создания политической партии. В частности, сейчас упомянутым законом предусматривается, что решение о создании партии должно быть поддержано подписями не менее десяти тысяч граждан Украины, имеющих право голоса, которые собраны на менее чем в двух третьих районов не менее чем в двух третьих областей Украины, городов Киева и Севастополя и не менее чем в двух третьих районов Автономной Республики Крым. В то же время законопроектом предлагается добавить к вышеупомянутому требованию положение о том, что такие граждане Украины должны постоянно проживать в областях, где собираются подписи, а положение относительно обязательнос­ти сбора подписей в двух третьих районов — изъято. Кроме того, при подаче такого подписного письма в Министерство юстиции Украины в нем должны указываться административно-территориальное образование, в котором собраны подписи, имя, фамилия, отчество гражданина, его дата рождения и подпись.

Что же касается самой процедуры регистрации политической партии, то законопроектом определены отдельно как регистрация непосредственно политической партии, так и регистрация ее организаций и первичных ячеек. В частности, предлагается возложить функцию информирования о регистрации местных ячеек партии не на саму партию, а на соответствующие органы юстиции, которые ее зарегистрировали. Кроме того, автор законопроекта считает излишним требование действующего закона относительно того, что для регистрации местных партийных организаций необходимостью является подача копии устава политической партии, поскольку в силу того, что такая организация регистрируется после регистрации самой партии, то такой устав уже имеется в Министерстве юстиции. Предусматривается, что в случае отказа в регистрации организации политической партии регистрирующий орган должен предоставить заявителю мотивированное письменное решение с исчерпывающим перечнем оснований отказа. Такое положение распространяется и на Министерство юстиции в случае отказа в регистрации политической партии. Данное положение должно предупредить коллизии, когда на замену одним устраненным неточностям регистрирующий орган может выдвинуть новые претензии.

Также предлагается изъять из закона положение о том, что основанием для аннулирования регистрации партии может являться выявление на протяжении трех лет со дня даты регистрации политической партии недостоверных данных в предоставленных для регистрации документах, в силу того, что партия не должна сниматься с регистрации из-за ошибок, допущенных регистрирующим органом при ее регистрации.

Кроме того, законопроектом в соответствии с законодательством уточняется, что деятельность политической партии может быть запрещена лишь по решению суда в порядке административного судопроизводства. В таком же порядке может быть аннулировано и регистрационное свидетельство политической партии. В обоих случаях по первой инстанции дело относительно запрета деятельности политической партии рассматривается Высшим административным судом Украины.