28 июля с.г. состоялось очередное заседание правового комитета Европейской Бизнес Ассоциации (ЕВА). На повестку дня были вынесены вопросы применения некоторых положений Закона Украины «О третейских судах» (Закон), в частности возможность создания третейского суда при ЕВА, а также вопросы реорганизации ГНАУ.

Концепция создания третейского суда при ЕВА была инициирована членами правового комитета и разработана при участии юридической фирмы «Украинская Юридическая Группа», поэтому основным докладчиком по этому вопросу выступил партнер этой компании Виктор Коваленко. В ходе обсуждения Закона внимание докладчика было акцентировано на некоторых сложностях применения данного нормативного акта.

Первая — это отсутствие четкого определения юридической силы актов суда, поскольку хозяйственный суд (компетентный суд), согласно Закону, имеет право отменить решение третейского суда, пусть даже и в четко определенных случаях. Такое обстоятельство, по мнению участников заседания, дает повод для беспокойства — на 100 % в эффективности суда быть уверенным нельзя.

Вторая — это курьезы двойных решений. Под последними следует понимать полярные постановления разных судов (одним из них чаще является иностранный арбитражный суд) по одному и тому же предмету спора, что, безусловно, затрудняет исполнение таких решений.

Следует отметить, что участники заседания говорили не только о слабых сторонах Закона. Позитивной нормой Закона было признано следующее положение: если в соглашении сторон есть арбитражная оговорка, то в случае возникновения спора стороны обращаются за его разрешением в третейский суд, а это является основанием для отказа компетентного суда в приеме искового заявления по этому спору. Более того, такой отказ — это обязанность компетентного суда, согласно Закону и проекту нового Гражданского процессуального кодекса. Компетентный суд, в свою очередь, может принять спор на свое рассмотрение, только если стороны не смогут выбрать судей.

«Так или иначе, вопросы в таком суде решаются эффективнее, быстрее и дешевле, чем в компетентных судах», — считает Виктор Коваленко.

Обсуждая вопросы функционирования третейского суда при ЕВА, участники комитета снова остановились на назревших проблемах создания этого органа. По их мнению, сложности могут возникнуть с регистрацией и финансированием суда, а также с выделением помещения для его деятельности. Следует оговориться, что этот суд станет неприбыльной организацией, поэтому и не должен облагаться налогом. Кроме всего прочего проблемы могут возникнуть и с использованием судебных запретов, что немаловажно для реализации положений института обеспечения иска.

Одобрив единогласно идею создания упомянутого органа, участники заседания остановились на организационных вопросах. В частности, было решено составить положение о постоянно действующем третейском суде, а затем утвердить регламент данного органа. Результаты работы группы по подготовке организационных вопросов функционирования суда должны быть представлены на суд юридической общественности уже через месяц, то есть к следующему заседанию правового комитета.

Также участники ЕВА обсудили вопросы реорганизации подразделений ГНАУ. Предложение было вызвано неопределенностью ответственности правопреемника этого органа в связи с административными изменениями в г. Киеве, когда вследствие ликвидации и появления новых районов реорганизацию претерпели и налоговые инспекции, чьи правопреемники отказывались нести ответственность за действия ликвидированных органов.

Таким образом, участниками заседания обсуждался вопрос целесообразности лоббирования идеи реструктуризации налоговой администрации, в результате чего последняя будет нести ответственность как единое юридическое лицо.