Национальная комиссия регулирования рынка коммунальных услуг Украины (Комиссия) была создана Законом Украины от 9 июля с.г. № 2479-VI «О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины» как государственный коллегиальный орган исполнительной власти с целью формирования прогнозируемой ценовой и тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и получения потребителями качественных услуг по экономически обоснованным ценам.
Законом поставлено перед Комиссией глобальное задание — государственное регулирование деятельности субъектов естественной монополии и субъектов хозяйствования на смежных рынках коммунальных услуг в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода. При этом Законом предусмотрено, каким образом задание должно быть реализовано, определены средства регуляторного влияния, принципы деятельности и предоставлен достаточно широкий круг полномочий.
В частности, Комиссия имеет право устанавливать тарифы на коммунальные услуги для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках, которые должны обеспечить возмещение всех экономически обоснованных затрат на их производство с учетом плановой прибыли, осуществлять лицензирование хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению или водоотводу, производству тепловой энергии, транспортировки ее магистральными и местными тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии, осуществлять контроль хозяйственной деятельности упомянутых выше субъектов и применять санкции в случае нарушения условий ведения такой деятельности.
Кроме того, Комиссия будет предоставлять заключения о соответствии ликвидации, реорганизации в форме слияния, присоединения, а также приобретения или отчуждения более 25 % долей (акций, паев) активов хозяйственных субъектов в данной сфере условиям и правилам ведения лицензированной деятельности.
Примечательно, что такая ответственная задача будет решаться Комиссией коллегиально в составе пяти лиц — председателя и четырех членов, которых назначает и увольняет с должности Кабинет Министров Украины по представлению премьер-министра Украины. Согласно Закону, председатель и члены Комиссии назначаются на должность сроком на шесть лет, при этом общий срок пребывания на должности не может превышать двенадцати лет. Законом также предусмотрены требования к лицам, которые могут быть назначены на упомянутые должности, а также основания для их увольнения.
Отметим, что организационной формой работы Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины является заседание, проводимое в виде открытых и закрытых слушаний. Полномочность заседания определяется присутствием на нем не менее трех членов Комиссии. Решения принимаются большинством голосов от ее состава, то есть для принятия решения относительно установления тарифов на коммунальные услуги достаточно три голоса. При этом, отметим, на такие решения не распространяется действие законодательства по вопросам государственной регуляторной политики, и они являются обязательными для исполнения субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках.
Согласно части 2 статьи 19 Закона, формирование Комиссии, ее аппарата и территориальных органов должно быть завершено до 1 января 2011 года. До установления Комиссией новых тарифов действуют тарифы, установленные органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Время покажет, насколько будущие экономически обоснованные цены будут отличаться от действующего «ценового произвола».
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…