13 апреля 2004 года состоялось очередное заседание Комитета Верховного Совета Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности (Комитет).

Законопроекты № 5142-1 и № 5143-1, внесенные народными депутатами Олегом Лукашуком и Игорем Шурмой, Комитет рекомендовал отклонить как неприемлемые, поскольку еще 3 марта этого года два аналогичных законопроекта Комитет рекомендовал принять за основу и в целом как законы. Интересно, что законопроекты № 5142-1 и № 5143-1 отличаются от рекомендованных ранее № 5142 и № 5143 буквально только названиями и авторами.

Законопроект № 4556-2, внесенный народным депутатом Сергеем Ивановым, Комитет рекомендовал принять за основу. В этом проекте предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины статьей 239-1, предусматривающей ответственность за самовольное занятие земельного участка, исключив аналогичную статью 53-1 из Кодекса Украины об административных правонарушениях. Максимальная санкция предлагаемой статьи – лишение свободы сроком до 6 лет. Автор отмечает, что в статье 211 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица за самовольное занятие земельных участков несут гражданскую, административную или уголовную ответственность. Таким образом, законопроект предлагает устранить законодательный пробел в сфере защиты собственников земельных участков и землепользователей. По мнению автора, действующая статья 53-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях не является преградой для совершения этого правонарушения, поэтому является целесообразным увеличение ответственности за нарушение земельного законодательства, что, в свою очередь, приведет к уменьшению количества преступлений в этой сфере.

Также на заседании был заслушан законопроект № 4578-1, поданный Кабинетом Министров Украины. Целью законопроекта является недопущение монополизации продовольственных рынков, большинство из которых региональные, причем стоимостные показатели участников концентрации на этих рынках во многих случаях не достигают того уровня, с которого Антимонопольным комитетом осуществляется контроль за концентрацией, а также для предотвращения возможных антиконкурентных согласованных действий на этих рынках. Законопроект предлагает внести изменения в Таможенный кодекс Украины относительно получения и обработки органами Антимонопольного комитета информации относительно объемов экспорта и импорта конкретных видов товаров, а также в Закон Украины «О защите экономической конкуренции», предусмотрев усиление контроля за концентрациями, происходящими на региональных рынках, усовершенствование правовых механизмов выявления и расследования антиконкурентных согласованных действий, в частности создание условий (правовых гарантий), при которых один из участников может предоставить необходимую информацию относительно наличия таких действий. По результатам рассмотрения Комитет решил рекомендовать Комитету по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций как главному органу данной сферы принять этот законопроект в первом чтении за основу.