На своем внеочередном заседании Комитет по вопросам правовой политики рассмотрел замечания и предложения Президента Украины к Кодексу административного судопроизводства. Как уже писала «ЮП», 20 апреля с.г. Президент Украины вернул принятый Верховным Советом Украины Кодекс административного судопроизводства со своими предложениями и замечаниями для повторного рассмотрения.

Члены комитета единогласно приняли решение отклонить предложения Президента о внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства.

По их мнению, введение исключительно коллегиального судебного рассмотрения дел в административных судах, хоть и установлено статьей 127 Конституции Украины, однако не будет способствовать рассмотрению дел в разумные сроки. Более того, все решения, принятые единолично судьей в хозяйственных судах с 1996 года, исходя из статьи 127 Конституции Украины, следовало бы признать неконституционными. С учетом этого, по словам председателя комитета Василия Онопенко, является нецелесообразным, чтобы для решения несложного дела привлекалось трое судей, если такой спор эффективно может решить профессиональный судья. Однако комитет согласился, что для гарантирования независимого и качественного рассмот­рения более сложных дел необходимо иметь возможность создания коллегии судей. И такая возможность предусмотрена Кодексом административного судопроизводства.

В своих предложениях Президент также отметил, что признание незаконными подзаконных нормативно-правовых актов Верховного Совета Украины, Президента Украины, Правительства Украины, Верховного Совета Автономной Республики Крым не подведомственно административным судам Украины, поскольку для них установлен особый порядок судебного рассмотрения — в Конституционном Суде Украины на предмет их неконституционности. Однако комитет в своем решении подчеркнул, что признание акта незаконным и неконституционным имеет разную правовую природу: нормативно-правовые акты, затрагивающие интересы граждан, не обязательно противоречат Конституции Украины.

По результатам рассмотрения предложений Президента Украины комитет принял во внимание только последнее замечание Президента, предусмат­ривающее исключение из пункта 6 раздела VII «Заключительные и переходные положения» слов «а также состав суда для их рассмотрения». Однако новая редакция этого пункта будет предложена на голосование народных депутатов в зале заседаний только после отклонения всех предложений Президента Украины и преодоления президентского вето.