Категория за вредность деятельности — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №51 (521) » Категория за вредность деятельности

Категория за вредность деятельности

5 апреля с.г. Верховный Совет Украины принял в целом Закон Украины «Об основах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», который вступит в силу только 25 декабря (спустя 6 месяцев после официального опубликования, кроме статьи 5 указанного Закона, которая вступает в силу с 1 января 2008 года). О его положениях «Юридическая практика» детально писала в материале «Стоять, контроль и надзор государства!» (№ 16 (486) от 17 апреля 2007 года). Недавно Кабинет Министров Украины во исполнение Переходных положений указанного Закона принял постановление «Об утверждении Порядка распределения субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, природной окружающей среды относительно пожарной безопасности». Изначально оговоримся, что утвержденный Порядок вступит в силу только со вступлением в силу Закона, хотя в самом постановлении не указывается — полным или частичным. Положения ­Порядка предлагаем рассмот­реть более детально.

Критерии

Очевидно, что основным, чему следует уделить внимание, являются те основания, по которым согласно Порядку все субъекты хозяйствования могут быть разделены на три группы. Итак, Порядок в качестве критериев установил:

— пороговую массу опасных веществ, категории и группы опасных веществ;

— категорию взрывопожарной и пожарной опасности дома и помещения;

— важность для национальной без­опасности страны и обеспечения жизнедеятельности населения;

— количество людей, которые постоянно или временно могут находиться одновременно на объекте;

— этажность или высота зданий;

— расположение сооружений под землей;

— наличие культурных, исторических, духовных и информационных ценностей;

— уровень сложности ликвидации возможного пожара и его последствий;

— количественную меру пожарной опасности, которая учитывает вероятность наступления негативных социальных, экологических и материальных последствий в результате осуществления хозяйственной деятельности и возможный размер потерь от возникновения вероятного пожара.

Коротко поясним, что все эти критерии почти равноценны. Иными словами, степень риска будет одинаковой и для небольшого здания, основная часть которого находится под землей, но в нем работает мало людей, и для среднего невысокого здания с большой численностью персонала, если вид деятельности обоих субъектов хозяйствования совпадает.

На первый-третий рассчитайсь!

Как уже оговаривалось, Порядком предлагается разделить всех субъектов на три категории по степени риска: с высоким, средним и незначительным риском. В частности, к субъектам хозяйствования с высокой степенью приемлемого риска принадлежат субъекты, в сфере управления (собственности, владении, пользовании) которых находятся:

— потенциально опасные объекты и объекты повышенной опасности;

— промышленные и складские здания (сооружения), которые принадлежат к категориям «А» или «Б» по взрывопожаро­опасности независимо от площади, и промышленные и складские здания, которые принадлежат к категории «В» по пожарной опасности площадью 500 кв. м и более;

— предприятия, имеющие стратегическое значение для экономики и безопасности государства;

— объекты с массовым пребыванием людей, в частности, аэропорты, морские, речные, железнодорожные и автомобильные вокзалы республиканского и областного значения, станции метрополитена;

— высотные дома (с условной высотой свыше 47 метров);

— подземные сооружения разного назначения;

— достопримечательности архитектуры и истории, музеи, картинные галереи, библиотеки, архивы, предприятия связи, телерадиоцентры, банковские учреждения государственного и областного значения;

— животноводческие или птицекомплексы с содержанием более чем 1 000 голов животных или более чем 100 тыс. голов птицы;

— объекты нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, перепланирования, расширения и технического переоснащения.

К субъектам со средней степенью приемлемого риска принадлежат:

— промышленные и складские здания, которые принадлежат к категории «В» по пожарной опасности площадью менее чем 500 кв. м;

— объекты животноводства или птицеводства с содержанием менее чем 1 000 голов животных или менее чем 100 тыс. голов птицы, сельскохозяйственные и фермерские хозяйства, к выполнению работ в которых привлекаются наемные работники;

— объекты с постоянным или временным пребыванием в них менее чем 50 лиц, в частности, объекты торговли, общественного питания, предприятия бытового обслуживания (кроме малых архитектурных форм);

— здания научно-исследовательских учреждений, проектных и конструкторских организаций;

— музеи, картинные галереи, библиотеки, архивы, предприятия связи, телерадиоцентры районного и местного значения, филиалы районных представительств банков;

— здания повышенной этажности (с условной высотой от 26,5 до 47 метров включительно);

— многоэтажные гаражи и гаражи в цокольных и подвальных помещениях домов разного назначения.

В категорию незначительной степени приемлемого риска Порядок зачисляет субъекты, в сфере управления которых находятся:

— государственные, ведомственные и кооперативные жилые дома (кроме домов повышенной этажности и высотных);

— дачные, садовые и гаражные коопе­ративы (кроме многоэтажных и подземных);

— небольшие одноэтажные передвижные сооружения, которые не имеют закрытого помещения для временного пребывания людей, или стационарные сооружения, которые имеют закрытое помещение для временного пребывания людей и по внешнему контуру имеют площадь до 30 кв. м, изготовляемые из облегченных конструкций и устанавливаемые временно без устраивания фундаментов;

— другие субъекты ведения хозяйства, которые не вошли в субъекты ведения ­хозяйства с высокой и средней степенью риска.

Контроль

Собственно, такое деление субъектов хозяйствования не имело бы существенного значения, если бы не одно «но». От того, к какой категории относится субъект, зависит периодичность проведения плановых проверок его органами ­пожарной безопасности. Так, субъектов хозяйствования с высокой степенью ­риска надлежит проверять ежегодно, со средней — раз в три года, а с незначительной — раз в пять лет.

Напомним, что согласно положениям Закона плановые проверки предприятий проводятся компетентными органами согласно графику. При этом руководитель субъекта хозяйствования уведомляется о такой проверке не менее чем за 10 дней до начала проверки. В таком уведомлении указываются: сроки осуществления планового мероприятия; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица — предпринимателя, относительно деятельности которого осуществляется мероприятие; наименование органа государственного надзора (контроля). Срок осуществления планового мероприятия не может превышать 15 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства — 5 рабочих дней, если иное не предусмотрено Законом. Причем продление этого срока не допускается.

Стоит также отметить, что при проведении проверки органы государственного надзора имеют такие полномочия: требовать от субъекта хозяйствования устранения выявленных нарушений требований законодательства; изымать образцы продукции; назначать экспертизу; получать пояснения, справки, документы, материалы, сведения по вопросам, которые возникают при осуществлении государственного надзора; давать предписания субъектам хозяйствования, а также налагать штрафные санкции.

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
YPpicnic600x900
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

Зміст

50 ведущих юридических фирм Украины

В режиме конструктивного диалога

В одиннадцатый раз названы лучшие

Государственная практика

Исторический Съезд завершился...

Деловая практика

Категория за вредность деятельности

Законодательная практика

Госзакупки — проблема № 1?

Кадровые новости

Изменения в руководстве юрслужбы Юго‑Западной железной дороги

Реорганизация в юридическом управлении ОАО «ЗАлК»

Комментарии и аналитика

Весомость исполнительной надписи нотариуса

Неделя права

Админюстиции нужен год

Приоритеты судебной реформы

И маятник качнулся…

Курс — латинский нотариат

АМКУ — защита прав: два в одном

Новости делового мира

Изменен порядок регистрации корреспондентских счетов банков Национальным банком Украины

Утвержден порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Новости законотворчества

Обанкротившиеся госпредприятия предлагается защитить

Регулирование страховой деятельности предлагается евроадаптировать

Все решения судебных органов должны стать достоянием общественности

Новости из зала суда

Об интересах государства, представляемых прокурором в хозяйственном процессе

Львовская прокуратура будет судиться с горсоветом

Экс-мэр Львова вновь восстановлен в должности

А. Кейяна восстановили в должности гендиректора аэропорта «Николаев»

Суд подтвердил законность смены руководства на «Турбоатоме»

Новости из-за рубежа

IBM подает жалобу на Asustek

Wikipedia обвиняют в симпатиях к неонацистам

В РФ вынесен приговор за пиратство в интернете

В Анкаре протестуют против уменьшения независимости судей

Новости профессии

Евросуд вынес очередные решения против Украины

Адвокат года прочитал лекцию

Верховенство права в адвокатской деятельности

Министр юстиции Украины находится в отпуске

Наука и практика на защите прав человека

Новости юридических фирм

ЮФ «Саенко Харенко» — юридический советник кредита на сумму 200 млн долларов США

«Ди Эл Эй Пайпер» консультирует по продаже банка

ЮФ «Лавринович и Партнеры» исполнилось 3 года

Реестр событий

Президент парламенту не нужен

Следующее слово — Президенту!

Заслуженный День работников суда

Кто будет судить в Страсбурге?

Служебная лестница

НАЗНАЧЕНИЯ:

Слушается в суде

Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины рассмотрит следующие дела:

Судебные дела недели

Дело по иску Министерства обороны Украины направлено на новое рассмотрение

АО «Наш банк» проиграло дело

ВХСУ рассмотрит кассационную жалобу Фонда имущества АР Крым

Судебные решения

О компетенции прокурора на подачу апелляции на постановление судьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

О полномочиях прокурора на внесение кассационного представления

О праве прокурора вступать в дело на любой стадии

Тема номера

Досудебному следствию да гуманности бы…

Прокурор и апелляция

Частная практика

Ты скажи мне, сколько надо

Ассоциация юристов Украины присоединилась к акции солидарности европейских юристов с юристами Пакистана

Юридический форум

ОВД — под контролем мобильных групп

Как работать иностранцам на Украине?

Воспитать и удержать! Кадры — это все

Юрисконсульт

Замена надлежащим ответчиком

Что делать, если вас хотят уволить?

Коллективный договор нужен

Інші новини

PRAVO.UA