В том, что за рубежом профессия судьи считается весьма престижной и приравнивается к должности министра, могли еще раз убедиться участники встречи экспертов Совета Европы, которая состоялась в конце июня (см. «ЮП» № 26 (288) от 1 июля 2003 года). Кроме обсуждения реформы судебной системы Украины, представители зарубежной делегации рассказали о механизмах назначения и критериях отбора претендентов на должность судьи.

Например, в Великобритании судьями становятся талантливые, высокопрофессиональные адвокаты, которые своей практикой доказали, что они достойны быть служителями Фемиды. Как сообщила эксперт Совета Европы Маргарет Хонгсон (представительница Великобритании), кандидатуры обсуждаются действующими судьями, которые также изучают проведенные претендентами судебные дела, взаимоотношения адвокатов с клиентами.

Потенциальный судья сначала должен поработать помощником судьи, чтобы узнать специфику работы суда, приобрести опыт. После этого он проходит комплексное тестирование, по результатам которого определяются его пригодность и подготовленность к судейской работе. Существует также определенный испытательный срок для новоназначенного судьи, не превышающий 5-ти лет.

Эту систему подбора судей двадцать лет назад позаимствовала Испания, но сегодня по такой схеме назначается лишь четверть испанских судей. В основном же юристы, желающие стать судьями, после получения диплома о высшем юридическом образовании должны пройти двухгодичное обучение в судейской школе. По мнению декана судей Барселоны Хоакина Байо Дельгадо (кстати, в прошлом адвоката), обе системы имеют свои преимущества и недостатки, поэтому нельзя однозначно отдать предпочтение одной из них.

В Нидерландах в основном используются две процедуры назначения судьи на должность. Так, адвокаты с шестилетним опытом практической работы могут сдать три экзамена, по результатам которых комиссия из 12 членов сможет оценить их аналитические способности, личные качества и др. При этом кандидат не должен был в прошлом привлекаться к административной и уголовной ответственности.

Второй вариант — дипломированные юристы, планирующие посвятить себя правосудию, должны некоторое время (1-2 года) поработать помощником судьи. Это позволит им узнать работу суда и функциональные обязанности судьи с тем, чтобы окончательно убедиться в правильном выборе профессии. Затем будущий судья на протяжении 6-ти лет проходит обучение в суде первой инстанции, в прокуратуре и в частном бизнесе (по два года). После этого учится в национальной школе судей, по окончании которой начинает работать судьей.

ЕВРОПЕЙЦЫ О НАС

Нельзя сказать, что в Европейском Союзе подавляющее большинство адвокатов стоит в очереди за получением должности судьи, но то, что действующие судьи крайне редко меняют судебную мантию на строгий костюм чиновника или практикующего юриста, — это факт.

А что касается процедуры назначения украинских судей, то эксперты отмечали чрезмерный документооборот, сопровождающий ее, и длительность. По мнению иностранцев, полномочия квалификационно-дисциплинарных комиссий по назначению судей и применению к ним дисциплинарных взысканий — вещи несовместимые. Комиссии, назначающие судей, должны работать на временных началах, а дисциплинарные вопросы следует передать в компетенцию Высшего совета юстиции (который на 50 % должен состоять из представителей судебного корпуса), — посоветовали европейские эксперты.