В настоящее время в соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Украины (ЗК) земли сельскохозяйственного назначения могут приобретаться в частную собственность лишь гражданами Украины и юридическими лицами Украины. Иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные юридические лица и иностранные государства такого права не имеют. Несмотря на этот запрет, на Украине в последнее время все чаще встречаются случаи, когда юридические лица-резиденты, учредителями которых выступают другие юридические лица-резиденты, учредителями которых в свою очередь являются юридические лица-нерезиденты, приобретают у резидента земельные участки сельхозназначения для ведения личного крестьянского хозяйства или ­крестьянско-фермерского хозяйства. Именно о возможности покупки земельных участков сельхозназначения иностранными субъектами и пойдет речь в данной статье.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» личное крестьянское хозяйство — это хозяйственная деятельность, осуществляемая без создания юридического лица физическим лицом индивидуально или лицами, находящимися в семейных или родственных отношениях и совместно проживающими, с целью удовлетворения личных потребностей путем производства, переработки и потребления сельхозпродукции, реализации ее избытка и предоставления услуг с использованием имущества личного крестьянского хозяйства.

Согласно статье 5 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве», для ведения личного крестьянского хозяйства используют земельные участки размером не больше 2 гектаров, переданные физическим лицам в собственность или аренду в порядке, установленном Законом. Земельные участки личного крестьянского хозяйства могут быть собственностью одного лица, общей совместной собственностью супругов и общей частичной собственностью членов личного крестьянского хозяйства.

В соответствии со статьей 33 ЗК граждане Украины могут иметь на праве собственности и арендовать земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства.

Таким образом, действующее земельное законодательство не запрещает юридическим лицам приобретать земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства. Однако следует отметить, что юридические лица не могут приступать к использованию земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства без изменения его целевого назначения, поскольку в соответствии с упомянутой выше статьей 1 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» данный вид деятельности осуществляется исключительно физическими лицами.

Использование юридическим лицом земельного участка для осуществления личного крестьянского хозяйства без изменения его целевого назначения является основанием для принудительного прекращения прав на земельный участок (статья 143 ЗК).

По поводу действия моратория в части запрета отчуждения земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства хотелось бы отметить следующее. Анализ действующего законодательства позволяет выделить три правовые процедуры приобретения права собственности на земельные участки гражданами для ведения личного крестьянского хозяйства:

1) в порядке безвозмездной приватизации на основании решения органов местного самоуправления;

2) путем заключения гражданско-правовых соглашений (купли-продажи, дарения и т.п.), принятия наследства;

3) путем выделения в натуре (на местности) земельной доли (пая).

Поскольку мораторий распространяется лишь на куплю-продажу или отчуждение иным способом земельных участков, права на которые приобретены лицами для ведения личного крестьянского хозяйства по третьей процедуре, то есть путем выделения в натуре (на местности) земельных долей (паев), то в случае приобретения прав на земельные участки в порядке первой или второй процедуры такие участки могут быть отчуждены.

Что касается юридических лиц Ук­раины, имеющих право на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность, то статья 82 ЗК относит к таким юридическим лицам лишь тех из них, которые основаны гражданами и юридическими лицами Украины. Созданные и зарегистрированные на Украине юридические лица, в состав учредителей которых входит хотя бы одно иностранное юридическое лицо, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеют права приобретать земельные участки сельскохозяйственного назначения в собственность. Однако они могут пользоваться на Украине земельными участками сельскохозяйственного назначения на праве аренды в соответствии с требованиями Закона Украины «Об аренде земли».

Кроме того, в соответствии со статьей 130 ЗК покупателями земельных участков сельскохозяйственного назначения могут быть юридические лица Украины, учредительными документами которых предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 13 Переходных положений ЗК на период до 1 января 2015 года граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 гектаров. Эта площадь может быть увеличена в случае наследования земельных участков по закону.

Таким образом, можно в очередной раз сделать вывод, что разрешено все, что не запрещено законом.

КОЛОМИЕЦ Евгений — юрист юридической фирмы «Лавринович и Партнеры», г. Киев