Сэр Брайан НЕЙЛИ надеется, что инициатива Фонда найдет поддержку со стороны политиков Украины

В одном из предыдущих номеров «Юридической практики» мы уже писали об отчете британских экспертов из Фонда европейского права, основанного лордом Слинн оф Хедли сэра Брайана Нейли и сэра Генри Брука о верховенстве права на Украине. Поводом для встречи с сэром Брайаном Нейли и руководителем Британского бизнес-клуба на Украине Ричардом Брейди стало представление отчета британских экспертов журналистам, хотя сэр Брайан Нейли отметил с сожалением, что мероприятие вызвало интерес только среди специалистов, а не широкой общественности.

Говоря о состоянии судебной системы, сэр Брайан Нейли приводит слова одного адвоката: «Это безвыходная ситуация. Люди берут взятки, потому что другие люди их дают. Подчеркивается, что коррупционное давление на судью может принимать форму взятки или незаконного политического давления — на всех уровнях судебной системы. По словам одного адвоката, финансовая коррупция не так опасна, как родственные связи. Однако эксперты отмечают, что некоторые респонденты рассказывали и о некоррумпированных, честных судьях.

Еще одной проблемой Ук­раины являются недостатки правового образования в специализированных вузах. Также эксперты в процессе встреч выяснили критическое отношение к процедуре назначения на должность судьи. Сэр Брайан Нейли немного рассказал о британских судьях: во-первых, чтобы им стать, необходимо пройти процедуру отбора, включающую большое количество рекомендаций; во-вторых, судьи в возрасте 35 лет — редкость, ведь судья должен иметь значительный опыт практической работы, поэтому в судьи идут после сорока лет.

«Люди не воспринимают судей как старших, опытных и некоррумпированных. Они говорят: он состоятельный и коррумпированный», — так респондент объясняет отсутствие уважения к судьям. Сэр Брайан Нейли отметил, что в Британии даже предположение о том, что судья может быть заподозрен в несправедливом вынесении решения, просто невозможно, не говоря уже о получении взятки.

Сравнивая состояние судебной системы Украины с другими странами Восточной и Центральной Европы, сэр Брайан Нейли считает, что украинская ситуация схожа с ситуацией в Болгарии. Проблемы в судебной системе отмечали и юристы, с которыми общались в Венгрии. По его мнению, в Румынии ситуация лучше, чем на Украине. Польша тоже показывает прогресс в реформировании соответствующего законодательства.

Готова ли Украина к изменениям и желает ли их — тут респонденты разошлись во мнениях, однако Фонд Слинна выразил готовность помогать, не навязывая своих стандартов и правил. Однако сложно помочь без желания в высших политических и судебных кругах что-либо изменить. Эксперты видят 4 основные причины, исходя из которых Украина должна хотеть изменений. Во-первых, Украина приняла на себя обязательства, имеющие исковую силу в соответствии с нормами международного права. Эти обязательства — своеобразная цена, чтобы быть признанным партнером ООН и Совета Европы. Во-вторых, Украина не сможет привлекать в дальнейшем иностранные капиталовложения, пока судебная система будет считаться заангажированной. В-третьих, Украина не будет иметь шансов стать членом Европейского Союза, пока ее судебная система не будет соответствовать принятым стандартам. В-четвертых, любую социальную и политическую реформу сложно будет провести, если останется недоверие к судам и их решениям.

На встрече с журналистами сэр Брайан Нейли назвал конкретные шаги по улучшению состояния судебной системы: необходимо повышать престижность профессии судьи, втолковывать молодому поколению этические аспекты судейской профессии и не забывать, что коррупция — это злоупотребление не только конкретной личности, а системы в целом.