Подача заявления об отставке — первый шаг на пути прекращения полномочий судьи, который заканчивается решением парламента об увольнении? |
Вопрос о том, кто будет следующим председателем Высшего хозяйственного суда Украины (ВХСУ), стал актуальным еще задолго до того, как у председателя суда истек срок полномочий судьи. И это неудивительно. Собственно, 21 февраля 2008 года — когда нынешнему председателю ВХСУ Сергею Демченко исполнится 65 лет — ожидали многие, и с самым разным настроением. Но, к сожалению (или к счастью), с наступлением обозначенной даты изменений в руководстве суда не произошло — в настоящее время Сергей Демченко продолжает руководить работой высшего суда в системе специализированных хозяйственных судов, хотя отправлять правосудие уже не вправе…
Статья 126 Конституции Украины предусматривает, что судья увольняется с должности органом, который его избрал или назначил, в том числе в случае достижения судьей 65 лет. На должность заместителя председателя Высшего арбитражного суда (ВАС) Украинской ССР Сергей Демченко был назначен постановлением Верховного Совета УССР 25 июня 1991 года. Отметим, что, согласно действующему на то время законодательству, арбитры арбитражных судов назначались бессрочно. В результате изменений законодательства в сфере судоустройства и статуса судей ныне арбитры являются судьями соответствующих хозяйственных судов и продолжают осуществлять свои полномочия на протяжении всего срока, на который были избраны. Что касается лиц, назначенных на административные должности, отметим, что они также сохраняли свои полномочия, но не более чем на протяжении пяти лет со дня вступления в силу Закона Украины «О судоустройстве Украины». Таким образом, в результате изменений г-н Демченко, назначенный на одну должность — заместителя председателя ВАС УССР, с 2002 года занимал две должности — судьи и заместителя председателя ВХСУ.
Указом Президента Украины № 48/2006 от 21 января 2006 года Сергей Демченко был назначен первым заместителем председателя ВХСУ, а спустя неполных 11 месяцев Указом Главы государства № 1032/2006 от 5 декабря 2006 года — на должность председателя этого суда.
Как того и требуют предписания статьи 15 Закона Украины «О статусе судей», Сергей Демченко до 21 января с.г. подал заявление о прекращении своих полномочий судьи, поскольку в случае несвоевременной подачи заявления судья утрачивает право на отставку.
Согласно положениям статьи 17 Закона Украины «О порядке избрания на должность и увольнения с должности профессионального судьи Верховным Советом Украины», в случае достижения 65-летия судья с соответствующим заявлением обращается в территориальное управление Государственной судебной администрации Украины, а судья Верховного Суда Украины или высшего специализированного суда — к председателю соответствующего суда.
Председатель высшего специализированного суда, рассмотрев заявление судьи, направляет обращение в Высшую квалификационную комиссию судей Украины (ВККС), которая вносит в Высший совет юстиции предложение о принятии представления об увольнении. И только после рассмотрения представления на заседании данного органа Высший совет юстиции (ВСЮ) вносит представление об увольнении судьи в парламент. Далее, согласно процедуре, представление рассматривается на заседании профильного парламентского комитета и лишь по его предложению может быть вынесено на пленарное заседание Верховного Совета Украины, который и принимает окончательное решение. Как видим, в процессе увольнения судьи, избранного бессрочно, принимают участие пять инстанций, поэтому скорость рассмотрения вопроса зависит от надлежащей работы каждой из них.
Свое заявление об увольнении на имя Верховного Совета Украины Сергей Демченко подавал, находясь в отпуске, поэтому представление об увольнении с должности в ВККС направлено исполняющим обязанности председателя ВХСУ Виктором Москаленко. В настоящее время данное представление еще не было предметом рассмотрения следующих инстанций.
Как известно, действующее законодательство одним из оснований прекращения полномочий судьи на административной должности в суде устанавливает прекращение полномочий лица как профессионального судьи. Именно в связи с этим с 21 февраля должны были прекратиться полномочия председателя ВХСУ Сергея Демченко. Но поскольку ныне в установленном порядке г-н Демченко не уволен с должности судьи, он продолжает занимать и административную должность в суде. Сколько такое положение вещей продлится, спрогнозировать весьма сложно.
Отметим, что на последнем заседании Совета судей хозяйственных судов Украины 20 февраля с.г. было принято решение рекомендовать председателю издать приказ о возложении обязанностей председателя ВХСУ на одного из заместителей председателя после ухода в отставку в связи с достижением 65-летия. В то же время срок для издания такого приказа озвучен не был.
На том же заседании по представлению председателя ВХСУ г-на Демченко рассматривался вопрос о предоставлении рекомендации для назначения на должность первого заместителя председателя ВХСУ Елены Яценко, которая с 29 марта 2007 года, согласно Указу Президента Украины № 252/2007, является и.о. первого заместителя председателя ВХСУ. Решением Совета судей хозсудов Украины в предоставлении такой рекомендации было отказано. Поэтому вопрос о том, кто будет осуществлять организационное руководство работой ВХСУ в ближайшее время, остается открытым.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…