Сразу же после вступления в силу двух Законов Украины — «Об исполнительном производстве» и «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» — 6 октября с.г. в киевском отеле «Премьер Палас» соберутся юристы, которым небезразлична судьба реформы исполнительной службы и система исполнения решений в целом.

Поскольку диапазон целей реформы исполнительной службы достаточно широк и включает в себя создание смешанной системы исполнения решений частными и государственными исполнителями, внедрение эффективного механизма финансирования деятельности исполнительной службы и частного исполнителя, новую мотивацию труда работников исполнительной службы, уменьшение расходов бюджета на содержание органов Государственной исполнительной службы (ГИС), увеличение поступлений в бюджет за счет налогов частных исполнителей, исполнительного сбора, реализации имущества, значительное повышение количества фактически исполненных решений, обсудить юристам будет что. В программе форума есть сессии, посвященные исключительно реформе и международному опыту организации деятельности частных исполнителей, и сессии, на которых будут рассмотрены практические моменты, например отдельные исполнительные производства и контроль деятельности исполнителей.

Почему стоит посетить Международный форум по исполнительному производству, рассказывают наши спикеры и модераторы.

 

Внести ясность

 

Сергей ШКЛЯР,

заместитель министра юстиции Украины по вопросам исполнительной службы

Украинским парламентом 2 июня с.г. были приняты За­коны Украины «Об исполнительном про­изводстве» и «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов», которые вступают в силу 5 октября с.г. Сейчас идет завершающая стадия разработки подзаконных нормативно-правовых актов к вышеупомянутым законам и осуществляются другие мероприятия для внедрения реформы.

6 октября с.г., сразу же после вступления в силу законов, Министерство юстиции Украины и газета «Юридическая практика» планируют провести Международный форум по исполнительному производству, который должен внести ясность во многие спорные вопросы, возникающие у юридического сообщества и общественности относительно реформы системы принудительного исполнения решений и деятельности частных исполнителей. С участием представителей Минюста, судей, адвокатов и ведущих юристов страны будут проанализированы наиболее актуальные вопросы реформирования государственной исполнительной службы и внедрения института частных исполнителей.

 

Без права на ошибку

 

Олег МАЛИНЕВСКИЙ,

партнер ЮК FCLEX

Впервые за годы независимости Украины государство решилось делегировать часть своих монопольных полномочий в сфере исполнения судебных решений в пользу частных институтов.

Характер последствий таких судьбоносных изменений будет зависеть от качества нормативного материала и продуманности всех деталей практического внедрения института частных исполнителей, сбалансированности распределения полномочий.

Учитывая исключительную чувствительность и важность данного вопроса, который, с одной стороны, направлен на обеспечение эффективной судебной защиты прав и свобод граждан и юридических лиц, а с другой — содержит потенциальные угрозы их нарушения, законодатель не имеет права на ошибку. Ставки слишком высоки. Именно поэтому крайне важно обеспечить максимально широкое обсуждение всех вопросов, связанных с перезапуском обновленной системы исполнения судебных решений.

Поскольку определенная организаторами дата проведения форума практически совпала со вступлением в силу нового Закона «О государственной исполнительной службе» и соответствующими законодательными изменениями, актуальность обсуждаемых вопросов будет находиться на самом высоком, действительно кульминационном уровне.

Проведение форума в тесном сотрудничестве с Министерством юстиции Украины дает надежду на его продуктивность и практическую реализацию наиболее актуальных наработок мероприятия.

 

Консолидация мнений

 

Константин БУЯЛО,

партнер АО Officium, международный адвокат в Словацкой Республике

Исполнение су­дебных решений — это финальный и ключевой этап правосудия, без которого вся судебная система оказывается под угрозой. А у нас, как известно, с этим определенные сложности. Каждый практикующий юрист знает, что добиться вынесения положительного судебного решения — это еще далеко не конец. Исполнить его в наших условиях не так-то просто. Есть масса примеров решений, вынесенных еще в первые годы независимости, которые до сих пор не исполнены и, похоже, никогда не будут исполнены. Конечно, все надеются, что с внедрением частной исполнительной службы уровень исполнения судебных решений начнет повышаться, а значит, и система судебной защиты повысит свою эффективность в целом.

Как все будет реализовываться на практике, мы увидим, причем в самое ближайшее время. Но обсуждать возможности и риски нового законодательства нужно уже сейчас. И то, что форум по исполнительному производству пройдет еще до начала работы новой частной исполнительной службы, считаю очень позитивным. Широкая дискуссия профессионалов, как имеющих опыт работы в Государственной исполнительной службе или желающих стать частными исполнителями, так и просто стремящихся понять, что им дает новый закон, а также изучение международного опыта имеют большое значение, и чем быстрее юридическое сообщество придет к консолидированному мнению, тем лучше для государства в целом.

 

Банкротство vs. исполнительное производство

 

Диана КОЗЛОВСКАЯ,

управляющий партнер ЮК Elite Consult Group, арбитражный управляющий

Организация тематического форума по исполнительному производству, тем более такого уровня, крайне актуальна. И не только в свете нашумевших новелл в специальном законодательстве. Я как практикующий юрист и как арбитражный управляющий постоянно сталкиваюсь с несовершенством национального законодательства об исполнительном производстве и, в частности, с его несогласованностью с нормами Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Мне бы хотелось поделиться имеющейся практикой, а также обсудить с коллегами общие профессиональные тонкости в формате «банкротство vs. исполнительное производство», проанализировать плюсы и минусы этих процедур как двух возможных способов погашения задолженности.

 

Профессиональная дискуссия

 

Сергей СМИРНОВ,

советник практики разрешения судебных споров ЮФ Sayenko Kharenko

К сожалению, вступившее в законную силу судебное решение часто является всего лишь бумажным документом, который далеко не всегда гарантирует стороне спора его фактическое исполнение и получение желаемого конечного результата. Согласно официальной и неофициальной статистике, общее количество фактически исполняемых решений украинских судов не превышает 30 % от общего количества решений, переданных в исполнительную службу.

Без сомнения, система исполнения судебных решений, фактически не менявшаяся на протяжении долгого времени, нуждалась в проведении комплексной реформы на всех уровнях. Поэтому принятие законов, получивших символичное название «реформа исполнительной службы», уже является большим шагом вперед, хотя практическая реализация и положительный эффект от реформы все еще вызывают некоторые вопросы.

Исходя из этого, проведение специализированного форума по исполнительному производству (к тому же имеющего международный статус) с привлечением высококлассных юристов, судей и представителей органов государственной власти предполагает профессиональную дискуссию относительно текущих проблем и спорных вопросов, а также обмен опытом с участниками из других стран.

 

От создателей

 

Юлиан ХОРУНЖИЙ,

старший партнер АО Ario

Осталось буквально несколько недель до того мо­мента, когда За­ко­ны Украины «Об исполнительном про­изводстве» и «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» вступят в силу и Министерство юстиции Украины начнет принимать первые экзамены от желающих получить профессию частного исполнителя.

В Международном форуме по исполнительному производству примут участие все, кто так или иначе причастен к проведению «исполнительной» реформы и сейчас активно занимается подготовкой нормативно-правовых актов, по которым будут работать частные исполнители.

Поэтому форум будет интересен как лицам, которые желают стать частными исполнителями, так и банковскому сектору и юридическим компаниям, практикующим в сфере взыскания проблемной задолженности.