25 июля с.г. в Министерстве юстиции Украины состоялась пресс-конференция Министра юстиции Александра Лавриновича на тему: «Реформирование системы исполнения судебных решений. Состояние судебной реформы», посвященная завершению первого этапа реформирования государственной исполнительной службы (ГИС).

Так, по словам министра, уже с сентября текущего года работники ГИС перестанут накапливать долги по исполнению судебных решений. С этой целью, количество работников органов ГИС, согласно постановлению, будет увеличено вдвое, также будут повышены их должностные оклады до уровня зарплат работников налоговой службы, т.е. до 310 грн. Соответственно, Министерство ожидает, что в два раза увеличатся и суммы взыскиваемых в пользу государства по решениям судов средств — на 829 млн. грн. Арифметика сомнительная, но перегруженность государственных исполнителей — факт бесспорный. По данным Министерства юстиции, сегодня в стране исполняется лишь каждое четвертое решение судов, тогда как еще несколько лет назад — около половины. Таким образом, судебная власть уже сегодня серьезно дискредитирована. Что произойдет, если такая тенденция сохранится?

В данной ситуации значение исполнительной службы трудно переоценить, поэтому попытки Минюста в ее реформировании можно только приветствовать, в частности, в отношении непредвзятости госисполнителей к реализации судебных решений, независимо от того, в чью пользу они вынесены. Не секрет, что сегодня предприниматели, выигравшие судебные процессы у государства (в том числе, по налоговым вопросам), сталкиваются с серьезными трудностями при попытке исполнения судебных вердиктов. В то же время, несмотря на декларируемое в Конституции равенство, исполнение или неисполнение решений в пользу государства пользуется безусловным приоритетом. Признав наличие системы приоритетов при исполнении судебных решений, Александр Лавринович заявил, что вступившее в законную силу решение суда должно выполняться неукоснительно, независимо от того, в чью пользу оно вынесено. Хочется верить, что исполнители на местах примут слова министра как руководство к действию.

Ввиду частых изменений в украинском законодательстве, серьезной проблемой стало исполнение вступивших в силу решений судов, принятых на базе законов, подвергшихся позднее изменениям. Четко высказанная позиция министра, кстати, полностью соответствующая статье 124 Конституции, должна, наконец, разрешить сомнения государственных исполнителей — закон обратной силы не имеет, и решения судов подлежат безоговорочному исполнению. Напомним, что до недавнего времени госисполнители часто оказывались в двусмысленной ситуации, подвергаясь давлению со стороны различных структур и должностных лиц. С одной стороны, решение суда необходимо исполнить, с другой — закон, на основании которого оно принималось, изменен или уже не действует (вспомним, эпопею с госгарантиями для совместных предприятий). Теперь ситуация предельно ясна — исполнять, «и точка».

В целом, первые месяцы работы г-на Лавриновича на посту министра юстиции внушают осторожный оптимизм. Новый министр с размахом взялся за реформу самых слабых участков и уже успел многое сделать. Однако отсутствие в бюджете средств (вспомним о малой судебной реформе) может загубить самые благие начинания.