В Законе «О судоустройстве Украины» четко указано, что судья в соответствии с законом осуществляет контроль за своевременным обращением к исполнению вынесенных им судебных решений. Но на практике, даже если судья хозяйственного суда захочет это сделать, у него на пути возникнет ряд проблем. Дело в том, что законодательные предписания об обращении судебного решения к исполнению размещены в главе 44 Гражданского процессуального кодекса. Действующий Хозяйственный процессуальный кодекс такого правового института не содержит. Нет и законодательного акта, который бы определял конкретные формы и способы контролирования судьями хозяйственных судов своевременного обращения постановленных с их участием решений к исполнению.

Законодательно закреплена опосредованная форма такого контроля: возможность рассмотрения судьями жалоб на действия или бездействие органов Государственной исполнительной службы (согласно статье 1212 Хозяйственного процессуального кодекса Украины).

По итогам 2002 года в хозяйственные суды Украины поступило около 3400 подобных жалоб, из них почти 1100 удовлетворены.

Практика рассмотрения таких жалоб свидетельствует, что наиболее характерны нарушения норм статьи 44 Закона «Об исполнительном производстве», относительно очередности удовлетворения требований взыскателей, а также необоснованных отказов в открытии исполнительного производства, осуществления исполнительного производства с несоблюдением сроков, предусмотренных статьей 25 Закона.

Что интересно, в большинстве случаев представители отделов Государственной исполнительной службы просто не приходят на судебные заседания по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) ГИС, не подают необходимых документов. В то же время законодательством не предусмотрено применение в таких случаях каких-либо инструментов влияния со стороны суда.

Еще в 2000 году Высший арбитражный (хозяйственный) суд Украины разослал арбитражным (хозяйственным) судам Информационное письмо №01-8/108 «Об ответственности за неисполнение решений арбитражного (хозяйственного) суда», в котором предлагалось сообщать органам прокуратуры об умышленном неисполнении должностными лицами судебного решения, определения или постановления (в порядке статьи 90 ХПК). Но на практике эти положения так и не получили распространения.