С целью минимизации коррупционной составляющей, создания максимальной прозрачности и объективности в сфере назначения руководителей вводятся открытые и доступные механизмы порядка назначения таких руководителей, в частности, путем проведения конкурсного отбора.

В свою очередь, в процессе проведения указанных конкурсных отборов как их участники, так и третьи лица, которые заинтересованы в использовании таких конкурсных отборов и/или срыве их проведения, применяют законные механизмы защиты и восстановления нарушенных прав, в результате чего происходит препятствование проведению указанных конкурсных отборов. Одним из таких законных механизмов является институт обеспечения иска, который, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Украины, изложенной в решении от 31 мая 2011 года № 4-рп/2011, является элементом права на судебную защиту и направлен на то, чтобы не допустить необратимости определенных последствий соответствующих действий по восстановлению нарушенного права, и относится к механизму защиты прав и свобод человека, в частности, в судебном порядке.

Однако в связи с несовершенством действующего процессуального законодательства Украины возникают ситуации, когда заинтересованное лицо путем злоупотребления своим правом на защиту может значительно затормозить или даже остановить указанный выше процесс назначения руководителей посредством обеспечения своего иска таким способом, как запрет совершать определенные действия соответствующим субъектам, которые образуются для организации и проведения такого назначения, что, в свою очередь, приводит к негативным последствиям как для Украины в целом, так и для соответствующего предприятия государственного сектора экономики в частности.

Исходя из всего вышеизложенного и с целью максимально исключить незаконное влияние на порядок проведения назначений руководителей органов государственной власти и субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, для обеспечения бесперебойности его работы представляется необходимым внести во все процессуальные кодексы Украины изменения в части норм, регулирующих виды и меры обеспечения иска, дополнив их положением, не допускающим обеспечение иска по делам, где ответчиком является член субъекта и/или непосредственно сам субъект, который образуется для организации и проведения назначения указанных выше руководителей, путем запрета ответчику совершать определенные действия.

ФИЛОНЕНКО Евгений — старший юрист ЮК FCLEX, г. Киев